12-166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 года г. Уфа 

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Крупяная компания «Кристалл» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РБ ФИО1 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Крупяная компания «Кристалл»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РБ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Крупяная компания «Кристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 115 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Крупяная компания «Кристалл» ФИО2 подал в суд жалобу с просьбой отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель - директор ООО «Крупяная компания «Кристалл» ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ООО “Крупяная компания “Кристалл” ФИО3 доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ жалобу ФИО2 поддержал.

От государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.Выслушав объяснения участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственной инспекцией труда в РБ проведена внеплановая проверка ООО «Крупяная компания «Кристалл» по обращению ФИО4 (работник) По результатам проверки, в нарушение ст. 212 ТК РФ, ФИО4 допущен к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра, ФИО4 не пройден периодический медицинский осмотр.

Организация погрузочно-разгрузочных работ и их проведение должны соответствовать Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России от 17.09.2014 N 642н. Приказ выпущен во исполнение ст. 209 ТК РФ.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и размещению грузов допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н.

Согласно п. 4.1 Приложения N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. N 302н работники, выполняющие работу, связанную с физическими перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше), обязаны пройти периодический медицинский осмотр 1 раз в год.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение указанных норм трудового законодательства ФИО2, являясь должностным лицом, наделенным распорядительными полномочиями, инструкции по охране труда не исполнил, не обеспечил прохождение работником ФИО4 в период его работы в Обществе, медицинского осмотра и допустил работника к исполнению трудовых обязанностей без медицинского осмотра. 

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами проверки.

При рассмотрении дела должностным лицом фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Крупяная компания «Кристалл» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Суд не считает возможным принять в качестве доказательства невиновности ООО «Крупяная компания «Кристалл» его доводы, изложенные в жалобе, поскольку доводы жалобы опровергаются совокупностью содержащихся в деле доказательств. 

Суд также считает необходимым отметить, что не имеется оснований подвергать письменные материалы дела сомнению, т.к. полагает, что они составлены в соответствии с законом, при составлении указанных материалов каких-либо замечаний и исправлений не поступило.

При вынесении постановления Государственной инспекции труда в РБ опирался на допустимые доказательства, в ходе рассмотрения дела были учтены конкретные обстоятельства произошедшего. 

Нарушений в процедуре привлечения к административной ответственности не установлено. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя не допущено, юридически значимые обстоятельства дела должностным лицом установлены верно.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены постановления Государственной инспекции труда в РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание, назначенное ООО «Крупяная компания «Кристалл» смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения, личности виновного и всех обстоятельств дела, назначено с учетом совершенного административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РБ ФИО1 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Крупяная компания «Кристалл», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Крупяная компания «Кристалл» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.

Судья А.В. Касимов