В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Лейман Л.Н.

Дело № 12-199/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

11 марта 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» ФИО1 на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2»,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2020г. ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» (далее – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.3-7).

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 января 2021г. Учреждение привлечено к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения и ему с учетом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.52-56). 

Законный представитель Учреждения ФИО1, обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на его незаконность. 

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Смирновой Н.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, в ходе эпидемиологического расследования в отношении Учреждения в период с 13.00 час. 02 августа до 15.00 час. 27 августа 2020г. были выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований, а именно: ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.8.7, п.8.9 СП 2.1.2.3358-16 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания, п.3.4 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, Инструкции №1/11 по применению дезинфицирующего средства «ДП 2Т улучшенный», что выразилось в следующем: в буфете специального отделения чайная и столовая посуда после освобождения от пищи моется, затем обеззараживается, обеззараживание посуды проводится в ваннах для мытья посуды, емкости крышками не закрываются; предметы для мытья посуды (ветошь для мытья посуды) не погружены в дезинфицирующий раствор, находятся над поверхностью дезинфицирующего раствора; в специальном отделении при обеззараживании уборочный инвентарь (ветошь для мытья полов) не погружена в дезинфицирующий раствор, находится над ее поверхностью, емкость с раствором не закрывается крышкой; в туалетной комнате специального отделения емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства «ДП 2Т улучшенный» снабжена не плотно прилегающей пластиковой крышкой, имеющей механические повреждения; на пищеблоке используется уборочный инвентарь (сушится на улице) ветошь для мытья столов, полов с отсутствием маркировки функционального назначения и видов уборочных работ; для обеззараживания воздуха в комнатах применяются облучатели-рециркуляторы воздуха ультрафиолетовые бактерицидные товарного знака «Дезар» по 30 минут в каждой комнате (должны работать непрерывно).

В виду того, что на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности, указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения в отношении Учреждения производства по делу и привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

Выводы судьи районного суда о виновности юридического лица основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных привлекаемым к ответственности лицом. 

Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела. 

Доказательств принятия Учреждением своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что указанные в ходе проверки нарушения устранены, не исключает наличие в действиях привлекаемого должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности рассматриваемого правонарушения, а также обстоятельств его совершения Учреждением, наличие смягчающих обстоятельств, устранение допущенных нарушений, равно как и отсутствие в материалах дела доказательств неблагоприятных последствий для жизни и здоровья людей, не является в данном случае основанием для изменения назначенного наказания.

Наказание Учреждению назначено в соответствии с ч. 3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и дальнейшему снижению не подлежит.

Ссылки автора жалобы на возможность использования для обработки скорлупы яиц средства «Дихлор» на квалификацию действий Учреждения в данном случае не влияют, поскольку указанное нарушение не инкриминировано юридическому лицу.

Существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда не допущено, наказание назначено с учетом наличия смягчающих обстоятельств в размере менее минимального размера штрафа, установленного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» оставить без изменения, а жалобу директора Учреждения ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков