Дело №2-675/2024 УИД 89RS0002-01-2024-001135-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., 

при секретаре с/заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к ФИО5 о признании членом семьи участника подпрограммы, 

у с т а н о в и л:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО11, ДД/ММ/ГГ обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании её членом семьи ответчика с целью реализации прав, предусмотренных Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2020 года № 1313-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа».

В обоснование исковых требований указано, что несовершеннолетняя ФИО3 проживает по адресу: ... является долевым собственником ? доли в праве на данное жилое помещение. Другим собственником ? доли является ответчик ФИО5, которая приходится бабушкой несовершеннолетней. Ответчик и несовершеннолетняя являются членом одной семьи, вместе проживают по вышеуказанному адресу, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и сообща несут расходы, а также обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчик ФИО5 изъявила желание стать участником мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами ЯНАО, реализуемого в соответствии с Порядком утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 16 ноября 2020 года №1313-П. 

В судебном заседании законный несовершеннолетней ФИО3 – ФИО2 участия не принимала, извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Ответчик ФИО6 участия в судебном заседании также не принимала, извещена посредством телефонограммы, из которой следует, что участия в судебном заседании принимать не будет в виду нахождения за пределами г.Лабытнанги (л.д.27). 

Третье лицо Администрация г.Лабытнанги своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращались, своего отношения относительно заявленных требований не высказали. 

Третье лицо Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения относительно заявленных требований, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. 

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ч.1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 

Защита прав несовершеннолетней ФИО3, ДД/ММ/ГГ в судебном порядке осуществляется на законных основаниях ее матерью ФИО2 

Как следует из материалов дела, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ... являются ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО3, ДД/ММ/ГГ., по ? доли в правей общей долевой собственности, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, а также выпиской из ЕГРН (л.д.18,19). 

Из письма Администрации города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ направленного в адрес собственников Павловской и ФИО12, заключением межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.20). 

Ответчик ФИО7 является матерью ФИО2, ДД/ММ/ГГ., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.17). 

Родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД/ММ/ГГ г.р. являются ФИО8 и ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении № № (л.д.15).

Согласно справке Единого расчетного информационного центра ЯНАО от ДД/ММ/ГГ несовершеннолетняя ФИО3 в спорном жилом помещении имела регистрацию по месту жительства с ДД/ММ/ГГ (л.д.21).

В целях расширения мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утвержден Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа (Постановление Правительства ЯНАО от 16.11.2020 №1313-П) (далее – Порядок). 

Согласно п. 1.1 Порядка, настоящий Порядок определяет механизм реализации за счет средств окружного бюджета мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года №1099-П (далее - мероприятие, автономный округ).

Участник мероприятия - гражданин Российской Федерации, проживающий в жилом помещении, непригодном для проживания, и являющийся собственником такого жилого помещения на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо нанимателем по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, соответствующий требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка (п.1.2.3 Порядка).

Подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 Порядка установлено, что право на получение социальной выплаты имеют участники мероприятия, постоянно проживающие на территории автономного округа не менее пяти лет, не имеющие иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, желающие приобрести жилые помещения за пределами автономного округа

Согласно пп. 1.2.4. п. 1.2 Порядка к членам семьи участника мероприятия относятся - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия, а именно: супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, а также иные лица, если они признаны членами семьи участника мероприятия в судебном порядке. В случае если участник мероприятия является собственником жилого помещения, непригодного для проживания, члены семьи должны совместно с ним проживать на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (данное требование не распространяется на несовершеннолетних детей, родившихся после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 ст.31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пп. «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания лиц членами семьи юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи. Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу статьи 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Проживание несовершеннолетней ФИО3 совместно с ответчиком ФИО7 в указанном жилом помещении на дату признания его авариным и подлежащим сносу, ведение ими общего хозяйства (совместный расходы на продукты питания и хозяйственные нужды), позволяют суду сделать вывод, что лица являются членами одной семьи. ФИО3 вселена в жилое помещение в 2010 году, как член семьи. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженку ..., членом семьи ФИО5, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженки ... (паспорт гражданина РФ серии №) проживающей по адресу: ... для целей реализации мероприятий, предусмотренных Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 16 ноября 2020 года №1313-П. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. 

... 

... 

... 

...