Дело № 2-139/2019 г. УИД (44RS0011-01-2019-000161-18)

Резолютивная часть оглашена 05 июня 2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019г. с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Матюхиной З.Н.,

при секретаре Мироновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице доверенного лица ФИО2 к администрации Матвеевского сельского поселения об установлении сервитута,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице доверенного лица ФИО2 (доверенность от 27.10.2016г. сроком на 5 лет) обратился в суд с иском к администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области об установлении для обеспечения проезда автомобильного транспорта для вывоза лесоматериалов (дрова) с территории принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № площадью 10 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение) объекта: южнее д.Артемово Парфеньевского района Костромской области, а также проезда к населённому пункту деревня Артемово, публичного бессрочного права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитут). 

В обоснование иска истец указывает, что он является собственником участка с кадастровым номером № площадью 100000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, граничащего с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 142790 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Парфеньевский район.

В настоящее время ответчик сдаёт свой участок в безвозмездное пользование сроком на 5 (пять) лет фермерскому хозяйству, главой которого является ФИО3

По данным земельным участкам проходит грунтовая автодорога Савино-Артемово. Арендатор в этом году планирует свой участок перепахать, тем самым лишая проезда истца к своему участку, а также жителей д.Савино к д.Артемово, где расположены грибные и ягодные места.

В феврале 2019г. он собрал подписи жителей д.Савино и письменно обратился к главе администрации Парфеньевского муниципального района, однако ответа не последовало.

Судом в качестве соответчика была привлечена администрация Парфеньевского муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении. 

При этом пояснили, что ФИО1 как индивидуальный предприниматель занимается лесозаготовками и по договору доставляет дрова для нужд жителей д.Савино. Земельный участок принадлежит ему на праве собственности как физическому лицу. Оба смежных земельных участка являются землями сельскохозяйственного назначения. Однако он в течение нескольких лет возил дрова через земельный участок, принадлежащий администрации Матвеевского сельского поселения, т.к. больше к его участку никак не проехать. Дрова он складывает на своём земельном участке. В настоящее время ответчик сдал свой земельный участок в безвозмездное пользование ФИО3, который этот участок распахал.

Земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию не переведены, т.к. администрация Матвеевского сельского поселения по этому поводу не принимает надлежащих мер.

Сервитут для проезда автотранспорта он просит шириной 8 м, площадь, по его расчёту, будет составлять 5840 кв.м (0,584 га).

Представитель ответчика в лице главы администрации Матвеевского сельского поселения ФИО4 иск не признал, указывая, что оба соседних участка предназначены для сельскохозяйственного назначения, а перевести землю из категории сельскохозяйственного назначения в землю иного назначения очень сложно. Администрация сельского поселения этого сделать не может, т.к. эти вопросы перешли в компетенцию администрации района. Кроме того, в генеральном плане поселения какие-либо объекты строительства не заложены.

Кроме того, земельный участок, находящийся в собственности администрации Матвеевского сельского поселения, передан в безвозмездное пользование крестьянско-фермерскому хозяйству и используется по назначению. К участку ФИО1 имеется ранее проложенная дорога к д.Артемово. В настоящее время эта деревня практически не жилая. Эта дорога проезжая, а если где имеются участки не проезжие, то все лесозаготовители прокладывают себе дороги сами.

Также имеется вариант проезда по окраине поля, а не по пахотной сельскохозяйственной земле.

По земельному участку сельскохозяйственного назначения никогда не делалось дорог, а наезжена она истцом.

Представитель администрации Парфеньевского муниципального района ФИО5 (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что районная администрация не является надлежащим ответчиком, собственником земли является Администрация Матвеевского сельского поселения.

Кроме того, считает, что иск не подлежит удовлетворению, т.к. земли сельскохозяйственного назначения в какую-либо другую категорию земель не переводились. Что касается проезда к земельному участку ФИО1 и к д.Артемово, то имеется зарегистрированная надлежащим образом автодорога Савино-Артемово-Маслово-Татаурово-Шоломи, что подтверждается кадастровым планом земельного участка со схемой границ земельного участка.

Что данная дорога к д.Артемово проезжая, подтверждается выводами комиссионного осмотра этой дороги сотрудниками районной администрации.

Третье лицо - глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 исковые требования не признал, указывая следующее:

02 октября 2017г. между ним и администрацией Матвеевского сельского поселения заключён договор на безвозмездное пользование земельным участком с кадастровым номером №. Срок окончания договора - 01.10.2023г.

В соответствии с п.2.1. указанного договора земельный участок не обременён сервитутом. В настоящее время он использует этот участок для сельскохозяйственных нужд: он его распахал и засеял клевером.

Считает, что подъезд к земельному участку ФИО1 возможен по грунтовым дорогам Савино-Артемово и Кунаково-Артемово, что подтверждается топографической картой и выводами комиссии районной администрации.

Использование ФИО1 земли сельскохозяйственного назначения для проезда грузового транспорта привело к уничтожению плодородного слоя почвы, по поводу чего в настоящее время ведётся проверка.

Выслушав явившихся в суд участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч.2 ст.23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесённым к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу п.3 ст.1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные смежные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения.

При этом земельный участок, принадлежащий ФИО1, он использует не по своему назначению (для сельскохозяйственного производства), а производит на нём складирование лесоматериала в нарушение Земельного законодательства.

В то время как соседний земельный участок, принадлежащий ответчику, используется по прямому назначению, распахан и засеян.

Анализируя добытые в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что владелец земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 не предоставил достаточных доказательств, бесспорно и достоверно подтверждающих наличие препятствий для организации свободного подъезда к своему земельному участку, кроме как путём установления сервитута через распаханный и засеянный клевером земельный участок ответчика.

При этом площадь испрашиваемого сервитута составляет значительную часть участка - 5 840 кв.м.

Материалами дела также подтверждено, что дорога к д.Артемово зарегистрирована на другом земельном участке на землях не сельскохозяйственного назначения. 

Качественная оценка этой дороги не является предметом иска.

Что касается требований истца в части публичного сервитута для проезда к населённому пункту д.Артемово, с целью которого собраны подписи жителей д.Савино, то истец не является полномочным лицом, который может представлять интересы других лиц.

Таким образом, исходя из прямого запрета использования земель сельскохозяйственного назначения в других целях, использования земли самим истцом не по целевому назначению, недостаточность доказательств того, что нет иного пути для подъезда к земельному участку истца, суд приходит к выводу, что в иске должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации Матвеевского сельского поселения и администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области об установлении публичного бессрочного права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитут) с кадастровым номером № площадью 142 790 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Костромская область, Парфеньевский район, принадлежащего администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области, в целях проезда к земельному участку с кадастровым номером № площадью 10 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение): Костромская область, Парфеньевский район, южнее д.Артемово и в целях проезда к населённому пункту д.Артемово - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд (с.Парфеньево) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Матюхина З.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2019г.

Председательствующий: Матюхина З.Н.