Дело №2а-69/2021

75 RS 0006-01-2021-000095-29 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Акша 15 июня 2021 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Кравцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 106,80 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 9,24 рублей. Налоговым органом должнику были направлены требования и установлен срок погашения числящейся задолженности, однако до настоящего времени требования об оплате налога и пени в добровольном порядке не исполнено, задолженность по налогам за период, указанный в налоговом уведомлении, не оплачена. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краюЖаргалова Б.Д., о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Ответчик является плательщиком транспортного налога согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно требованию об уплате налогов № по состоянию на 03 августа 2016 года, плательщик был обязан погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 106,80 рублей и пени в размере 9,24 рублей в срок до 13 сентября 2016 года. 

Поскольку общая сумма налогов и пени за налоговый период не превышает 10 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования указан до 13 сентября 2016 года, следовательно, три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате указанной суммы истекает 13 сентября 2019 года, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд должен исчисляться с указанной даты и приходится на 13 марта 2020 года.

С настоящим исковым заявлением инспекция обратилась в суд лишь 16 марта 2021 года, т.е. спустя более одного года.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд 16 марта 2021 года, которая свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец указал, что срок пропущен по причине сбоя в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных.

Между тем, суд не усматривает оснований для признания указанной причины пропуска процессуального срока уважительной, поскольку причины организационного характера не могут признаваться уважительными.

Так, истцом не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд столь длительное – более года, время.

Поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи, с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья: Н.В. Страмилова