Дело № 2а-3230/2023

УИД 18RS0005-01-2023-002672-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

гор. Ижевск УР 30 августа 2023 года 

Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Балобановой Л. В.,

при секретаре Агафоновой П.А.,

с участием:

помощника прокурора Устиновского района гор. Ижевска Удмуртской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по гор. Ижевску к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 

у с т а н о в и л :

Управление МВД России по гор. Ижевску (далее по тексту также – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту также – административный ответчик) об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Требования мотивированы тем, что по решению Ленинского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 8 лет – за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по гор. Ижевску, где ему под роспись были разъяснены обязанности, возложенные на него судом: запрета пребывания на территориях дошкольных учреждений, а также школьных учреждений и на территориях иных детско-подростковых учреждений, если это не связано с обучением несовершеннолетнего ребенка ФИО2 – ФИО; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Ижевск Удмуртской Республики; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 находясь на учете в ОП № Управления МВД России по гор. Ижевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данные административные правонарушения были совершены ФИО2 в период нахождения на учете под административным надзором. 

В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В деле имеется заявление с просьбой рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От административного ответчика ФИО2 в суд поступило письменное заявление о признании административного иска, также указал, что просит рассмотреть дело без его участия, о времени и месте судебного заседания извещен. 

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ, административное дело рассмотрено без участия административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Решением Ленинского районного суда гор. Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 8 лет – за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Одновременно с административным надзором установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания на территориях дошкольных учреждений, а также школьных учреждений и на территориях иных детско-подростковых учреждений, если это не связано с обучением несовершеннолетнего ребенка ФИО2 – ФИО; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Ижевск Удмуртской Республики; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Как следует из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. 

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2). 

Из материалов дела следует, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил пять административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности. 

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности: 

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – постановлением врио заместителя начальника отдела полиции ОП № по Устиновскому району по гор. Ижевску Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (по факту совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – постановлением врио заместителя начальника отдела полиции ОП № по Устиновскому району по гор. Ижевску Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (по факту совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – постановлением врио заместителя начальника отдела полиции ОП № по Устиновскому району по гор. Ижевску Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (по факту совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – постановлением врио заместителя начальника отдела полиции ОП № по Устиновскому району по гор. Ижевску Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (по факту совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – постановлением врио заместителя начальника отдела полиции ОП № по Устиновскому району по гор. Ижевску Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (по факту совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ).

Постановления вступили в законную силу. 

Указанное свидетельствует о несоблюдении ФИО2 административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем он подлежит более усиленному контролю со стороны полиции. 

Учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, то в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора и определено с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО2 в настоящее время является необходимым для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Ижевску к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить полностью. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение административного надзора в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. 

Апелляционная жалоба подается через Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики. 

В окончательной форме решение принято 30.08.2023 г. 

Судья Л.В. Балобанова