Дело № 2-1316/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

19.05.2017г. 

Заочное решение

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области 

в составе председательствующего судьи Румянцевой Л.Н., 

при секретаре Поповой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2017 г. в г. Рыбинске гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальные системы» об обязании совершения действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к МУП «Коммунальные системы», в котором просит суд:

Признать противоправным бездействие Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы» по выполнению требований п.п. 1.6, 3.2, 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.25 приложения № 2 Приказа МЗСР РФ от 12 апреля20Пг. № 302н в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы»:

- Разработать проекты зоны санитарной охраны для поверхностных источников водоснабжения в п. 

<

адрес> и п. 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г.

- Разработать проекты зоны санитарной охраны для подземных источников водоснабжения в п. 

<

адрес>, п. 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г. Принять меры по организации режима в ЗСО источников водоснабжения 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> участков МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» в соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г.

- Провести тампонаж скважины №7 по адресу: 

<

адрес>, бездействующей из-за низкого дебита, в соответствии : требованием п.3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г.

- Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества подаваемой потребителю питьевой воды и контроль состава сбрасываемых сточных вод в соответствии с требованиями п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 в срок до 01.11.2017г.

- Провести мероприятия по доведению гигиенических показателей до установленных санитарно-гигиенических нормативов с применением дополнительных методов очистки питьевой воды до подачи в распределительную сеть (по факту неудовлетворительных результатов лабораторных исследований питьевой воды).

- Обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению п. 

<

адрес>, пос. 

<

адрес> с. 

<

адрес> Ярославской области, в соответствии с требованиями п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 в срок до 01.11.2017г.

- Обеспечить прохождение обязательного медицинского осмотра работников МУП «Коммунальные системы», связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей с оформлением личной медицинской книжки в соответствии с требованиями п. 25 приложения № 2 Приказа МЗСР РФ от 12 апреля2011г. № 302н в срок до 01.11.2017г.

- Разработать проекты нормативно-допустимых сбросов веществ в водные объекты для очистных сооружений канализации (ОСК) п. 

<

адрес> в соответствии с требования п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 в срок до 01.11.2017г.

- Обеспечить качество сточных вод, отводимых в поверхностные водные объекты с канализационных очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Коммунальные системы в п. 

<

адрес> и п. 

<

адрес> и в соответствии с требованиями п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 в срок до 01.11.2017г., мотивируя следующим.

МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» является коммерческой организацией, основными видами деятельности которой являются оказание услуг населению и другим потребителям Рыбинского района по поставке питьевой и технической воды, приему и отводу сточных вод в соответствии с действующим законодательством. Ответчиком не выполняются требования п.п. 1.6, 3.2, 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.25 приложения № 2 Приказа МЗСР РФ от 12 апреля20Пг. № 302н в отношении неопределенного круга лиц.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация городского округа город Рыбинск.

В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд определил: в соответствии со ст.ст. 233-235 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в отношении юридического лица Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы» проведена выездная проверка, в ходе которой установлено следующее:

МУП «Коммунальные системы» нарушено санитарное законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части соблюдения требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), СанПиН 1.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее СанПиН 2.1.5.980); СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), а именно:

1. Не разработаны проекты зоны санитарной охраны для поверхностных источников водоснабжения в п. 

<

адрес> и п. 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. Не разработаны проекты зоны санитарной охраны для подземных источников водоснабжения в п. 

<

адрес>, п. 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. Не приняты меры по организации режима в ЗСО источников водоснабжения 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> участков МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» в соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 (отсутствует ограждение и охрана территории первого пояса ЗСО, не оборудованы твердым покрытием дорожки к сооружениям, водозаборы 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> участков МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности).

4. Не проведён тампонаж скважины № 7 по адресу: 

<

адрес>, бездействующей из-за низкого дебита в соответствии с требованием п.3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

5. Не проводится производственный лабораторный контроль качества подаваемой потребителю питьевой воды и контроль состава сбрасываемых сточных вод в соответствии с требованиями п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

6. Качество водопроводной воды, подаваемой населению п. 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, пос. 

<

адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям:

- согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество питьевой воды, поступающей к потребителю из скважины № 1 по адресу: 

<

адрес>, на момент отбора ДД.ММ.ГГГГ в 10.40. не соответствовало гигиеническим нормативам, указанным в п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01)по органолептическим показателям (окисляемость перманганатная, цветность) и нормативам содержания веществ (железо), оказывающих влияние на органолептические свойства воды, а именно: превышение гигиенических нормативов в питьевой воде по содержанию железа превышение ПДК до 2,7 раза, по окисляемости перманганатной превышение ПДК до 2.95 раза, по показателю цветности превышение ПДК до 1,3 раза;

согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество питьевой воды, поступающей к потребителю из скважины № 1 по адресу: 

<

адрес>, на момент отбора 13.10.2016г. в 09.45. не соответствовало гигиеническим нормативам, указанным в п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию веществ (железо), оказывающих влияние на органолептические свойства воды, а именно: превышение гигиенических нормативов в питьевой воде по содержанию железа превышение ПДК до 3,1 раза;

согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество питьевой воды, поступающей к потребителю из скважины № 5 по адресу: 

<

адрес>, на момент отбора ДД.ММ.ГГГГ. в 10.15. не соответствовало гигиеническим нормативам, указанным в п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям (мутность, цветность), окисляемость перманганатная и нормативам содержания веществ (железо), оказывающих влияние на органолептические свойства воды, а именно: превышение гигиенических нормативов в питьевой воде по содержанию железа превышение ПДК до 5,3 раза, по окисляемости перманганатной превышение ПДК до 2.6 раза, по показателю мутности превышение ПДК до 3,5 раза, по показателю- цветности превышение ПДК до 1,4 раза;

согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество питьевой воды, поступающей к потребителю из скважины № 8 по адресу: 

<

адрес> на момент отбора ДД.ММ.ГГГГ в 09.50. не соответствовало гигиеническим нормативам, указанным в п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям (мутность, цветность), окисляемость перманганатная и нормативам содержания веществ (железо), оказывающих влияние на органолептические свойства воды, а именно: превышение гигиенических нормативов в питьевой воде по содержанию железа превышение ПДК до 6,8 раза, по окисляемости перманганатной превышение ПДК до 2.6 раза, по показателю мутности превышение ПДК до 8,56 раза, по показателю цветности превышение ПДК до 1,25 раза;

согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество питьевой воды, из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес> на момент отбора ДД.ММ.ГГГГ в 11.30. не соответствовало гигиеническим нормативам, указанным в п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям (привкус, цветность), окисляемость перманганатная и нормативам содержания веществ (железо), оказывающих влияние на органолептические свойства воды, а именно: превышение гигиенических нормативов в питьевой воде по содержанию железа до 8.3 раза, по окисляемости лермангонатной до 1.24 раза, по привкусу до 4 раз, по показателю цветности в 1.2 раза. По микробиологическим показателям качество воды не соответствует по содержанию ОКБ, ТКБ, ОМЧ - превышение в 1,5 раза;

согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество питьевой воды, из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес> на момент отбора ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 не соответствовало гигиеническим нормативам, указанным в п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 1.1.4.1074-01 по органолептическим показателям (мутность, цветность) и нормативам содержания веществ (железо), оказывающих влияние на органолептические свойства воды, а именно: превышение гигиенических нормативов в питьевой воде по содержанию железа до 3,7 раза, по показателю цветности до 1.0 раза, по мутности до 4,2 раза. По микробиологическим показателям качество воды не соответствует по содержанию ОКБ, ОМЧ - превышение в 1,4 газа.

7. Не проведён обязательный медицинский осмотр работников МУП "Коммунальные системы», связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, в соответствии с требованиями п.25 приложения № 2 Приказа МЗСР РФ от 12 апреля2011г. № 302н.

8. Не разработаны проекты нормативно-допустимых сбросов веществ в водные объекты для очистных сооружений канализации (ОСК) п. 

<

адрес>.

9. Не осуществляется соответствующая очистка сточных вод при сбросе в водный объект (водохранилище и р. 

<

данные изъяты>) с ОСК п. 

<

адрес> и п. 

<

адрес>, что подтверждается результатами лабораторных исследований сточных вод:

- согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском '.муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество сточных вод с ОСК п. 

<

адрес> не отвечает санитарным требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 по содержанию аммиака (превышение ПДК до 25 раз), железа (превышение ПДК до -.46 раза), БПК 5 (превышение ПДК до 6 раз), ХПК (превышение ПДК до 5,3 раза), нефтепродуктов (превышение ПДК до 4,6 раз), по запаху - до 1,5 раз, а также по микробиологическим показателям качество сточных вод не соответствует по содержанию колифагов (превышение в 67 раз), ОКБ (превышение в 560 раз), ТКБ I превышение в 700 раза);

- согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) к протоколу лабораторных исследований, испытаний, измерений № качество сточных вод с ОСК п. 

<

адрес> не отвечает санитарным требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 по содержанию аммиака (превышение ПДК до 35 раз), железа (превышение ПДК до 13,2 раза), ВПК 5 (превышение ПДК до 33,7 раза), ХПК (превышение ПДК до 13,3 раза), СПАВ (превышение ПДК до 1,4 раза), нефтепродуктов (превышение ПДК до 59 раз), по запаху — до 2,5 раз, а также по микробиологическим показателям качество сточных вод не соответствует по содержанию колифагов (превышение в 9,4 раза), ОКБ (превышение в 8 800 раз), ТКБ (превышение в 44000 раза).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела. 

Доказательств обратному ответчиком не представлено.

МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» является коммерческой организацией, основными видами деятельности которой являются оказание услуг населению и другим потребителям Рыбинского района по поставке питьевой и технической воды, приему и отводу сточных вод в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее - Закон № 52-ФЗ) данный нормативный правовой акт направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, принимая во внимание ст. 1 Закона № 52-ФЗ, понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, то есть, совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющих условия жизнедеятельности человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из ст.1 Закона № 52-ФЗ и п.2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554, установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания, и несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, обеспечивается посредством государственных санитарно-эпидемиологических правил, содержащих: императивные гигиенические и противоэпидемические требования; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

В соответствии с п.1 ст.39 Закона № 52-ФЗ и п.4 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила.

Принимая во внимание п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии п. 1 ст. 18 Закона № 52-ФЗ водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

В силу положений п. 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства 'оссийской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Санитарными правилами и нормами 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), разработанными на основании Закона № 52-ФЗ, определяются санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (п. 1.1, п. 1.2).

Государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусмотрены мероприятия организационного, технического, гигиенического и противоэпидемического характера, конкретный комплекс которых определяется в проекте ЗСО в каждом случае в зависимости от вида источника (подземный или поверхностный), степени его естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения, что позволяет предотвратить неблагоприятное воздействие различных видов хозяйственной и иной деятельности на качество воды и ограничение использования для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей.

В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п. 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02).

Из п. 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что проект ЗСО для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями (п. 1.12. СанПиН 2.1.4.1110-02). Статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) определено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны, то есть территории и акватории, :а которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим озяйственной деятельности в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статус зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения как зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, закреплен п.4. ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Как следует из абз. 2 п. 4 ст. 18 Закона № 52-ФЗ проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Несоблюдение ответчиком указанных требований санитарного законодательства в рассматриваемой ситуации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учётом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Указанные в иске сроки устранения выявленных недостатков суд находит разумными.

Руководствуясь ст. ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы» по выполнению требований п.п. 1.6, 3.2, 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.25 приложения № 2 Приказа МЗСР РФ от 12 апреля20Пг. № 302н в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района Ярославской области «Коммунальные системы»:

- Разработать проекты зоны санитарной охраны для поверхностных источников водоснабжения в п. 

<

адрес> и п. 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г.

Разработать проекты зоны санитарной охраны для подземных источников водоснабжения в п. 

<

адрес>, п. 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г. 

Принять меры по организации режима в ЗСО источников водоснабжения 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> участков МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» в соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г.

Провести тампонаж скважины №7 по адресу: 

<

адрес>, бездействующей из-за низкого дебита, в соответствии с требованием п.3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 в срок до 01.11.2017г.

Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества подаваемой потребителю питьевой воды и контроль состава сбрасываемых сточных вод в соответствии с требованиями п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 в срок до 01.11.2017г.

Провести мероприятия по доведению гигиенических показателей до установленных санитарно-гигиенических нормативов с применением дополнительных методов очистки питьевой воды до подачи в распределительную сеть (по факту неудовлетворительных результатов лабораторных исследований питьевой воды).

Обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению п. 

<

адрес>, пос. 

<

адрес>, с. 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 в срок до 01.11.2017г.

Обеспечить прохождение обязательного медицинского осмотра работников МУП «Коммунальные системы», связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей с оформлением личной медицинской книжки в соответствии с требованиями п. 25 приложения № 2 Приказа МЗСР РФ от 12 апреля2011г. № 302н в срок до 01.11.2017г.

Разработать проекты нормативно-допустимых сбросов веществ в водные объекты для очистных сооружений канализации (ОСК) п. 

<

адрес> в соответствии с требования п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 в срок до 01.11.2017г.

Обеспечить качество сточных вод, отводимых в поверхностные водные объекты с канализационных очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Коммунальные системы в п. 

<

адрес> и п. 

<

адрес> и в соответствии с требованиями п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 в срок до 01.11.2017г.

Ответчики вправе подать в Рыбинский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья