Дело №2-3054/2024

УИД 52RS0016-01-2024-003282-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи – Ахмадьяновой А.Д.

при секретаре Жамалетдиновой Г.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о признании незаконным решения ОСФР,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном начислении страховой пенсии в котором просит с учетом уточнения, признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 02.04.2024 г.; Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве слесаря по ремонту технологических установок в ПО «Горькнефтеоргсинтез» с 30.08.1993 – 30.06.1997 г.г. и в ЗАО «Нефтехим» с 01.07.1997 – 10.04.2000 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика 173761/24/387 от 02.04.2024 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. 

Указанные действия ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец и представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика, действующий по доверенности ФИО3, исковые требования истца не признала, дала пояснения согласно доводов письменного отзыва.

Представитель третьего лица – ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. 

Изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Пунктом 1 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список N 1 от 26 января 1991 г. N 10 и Список N 1 от 22 августа 1956 г. N 1173 (действующий до 01 января 1992 года).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в позиции 1080А010 раздела 8 "Химическое производство" предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, указанных в перечне. 

Списком №2 того же Постановления предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах является исчерпывающим и расширенному (произвольному) толкованию не подлежит.

Для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.

Для определения права работника на льготного пенсионное обеспечение необходимо соблюсти ряд условий:

необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа;

необходимо подтверждение занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);

- установление соответствия наименования профессии (должности) работника профессии или должности, предусмотренной Списками;

- подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, на определенном оборудовании и т.д.).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В Указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 03.2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости.

Пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 31.03.2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, однако решением комиссии ответчика от 02.04.2024 года №173761/24/387 получил отказ ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа – 10 лет, поскольку зачтенный ответчиком стаж на дату обращения истца составляет 6 лет 12 дней.

При этом в специальный стаж работы истца ответчиком не зачтены периоды работы в качестве слесаря по ремонту технологических установок в ПО «Горькнефтеоргсинтез» с 30.08.1993 – 30.06.1997 г.г. и в ЗАО «Нефтехим» с 01.07.1997 – 10.04.2000 г. со ссылкой об отсутствии подтверждения особых условий труда от работодателя.

Поскольку записи в трудовой книжке и карточке Т-2 истца не содержат сведений о закреплении за конкретными цехами, а журнал учета рабочего времени не был предоставлен истцом при обращении к работодателю за справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе за периоды работы с 30.08.1993 – 30.06.1997, с 01.07.1997 – 10.04.2000 г,, справка им выдана не была.

Как следует из сообщения ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» является правопреемником ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», ПО «Горькнефтеоргсинтез», Новогорьковского НПЗ им. XXIV съезда КПСС (документы о правопреемстве прилагаются).

ФИО1 работала в Обществе в период с 30.08.1993 по 30.06.1997слесарем по ремонту технологических установок участка по наружному ремонту и ремонту печей пиролиза нефтехимического завода цеха № 61.

Также представитель работодателя отметил, что в настоящее время направить данные документы в Пенсионный фонд РФ и в суд не представляется возможным, поскольку они не сохранились в связи с передачей в ЗАО «НЕФТЕХИМ» при выделении нефтехимического завода в

обособленное структурное подразделение в 1997 году, а также пояснил, что работники цеха №61 имели право на льготное пенсионное обеспечение, и им назначались пенсии с учетом особых условий трудапо Списку №1 по фактически отработанному времени в цехах 51, 52, 53, что подтверждается Извлечениями из списков №1 и №2 профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию, при этом работодатель указал, чтодоказать или опровергнуть факт работы истца полный рабочий день по Списку №1 не имеет возможности, однако не возражает в установлении факта работы ФИО1 80% рабочего времени по слесарем по ремонту технологических установок участка по наружному ремонту и ремонту печей пиролиза нефтехимического завода цеха № 61 в период с 30.08.1993 по 30.06.1997 г.

в судебном порядке и признания его права па получение и назначение льготной пенсии и считает исковые требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч.3 ст.133 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ,, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Поскольку из пояснений работодателя истца следует, что работники цеха №61 - по ремонту технологических установок участка по наружному ремонту и ремонту печей пиролиза нефтехимического завода, в котором работал истец имеют право на пенсию на льготных условиях по Списку №1 либо по фактически отработанному времени в производствах Списка №1 Раздела VIII (к ним относятся цеха № 51, 52, 53 Комплекса ЭП-300) и имеют право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 либо по фактически отработанному времени в производствах Списка № 2 Раздела X (к ним относятся цеха №55, 56 Комплекса ЭП-300), при этом подтверждающим документом является журнал учета рабочего времени в цехах с вредными и особо вредными условиями груда; либо по конкретному закреплению за данными цехами (в трудовой книжке и карточке Т-2 должна быть указана запись: «электромонтер по ремонту, обслуживанию и профилактике электрооборудования технологических установок цехов № 55, 56»), однако не по вине истца указанные сведения не были внесены в его трудовую книжку и в результате небрежного хранения и утраты журналов заданий, рабочих книг, нарядов-допусков, нарядов на выполнение работ, табелейучета рабочего времени и других документов, позволяющих подтвердить полную занятость истца на работах в условиях Списка № 1 и Списка № 2, однако при этом фактически подтверждает факт работы ФИО4 80% рабочего времени по осуществлению ремонта и обслуживания электрооборудования цехов по производству этилена, пропилена, бензола и вспомогательных объектов нефтехимического завода в период работы с 01.04.1991 по 10.06.1991, с 31.05.1993 по 12.10.1993 и признание его права на получение и назначение льготной пенсии, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Другими документами, доказывающими факт работы истица в ЗАО «Нефтехим» (в последующем АО «Сибур-Нефтехим») в период 01.07.1997 – 10.04.2000г. на должности по ремонту технологических установок участка по наружному ремонту и ремонту печей пиролиза нефтехимического завода, подтверждают записи в трудовой книжке, архивная копия личной карточки ФИО1, оформленная ЗАО «Нефтехим», архивная копия извлечения из списков « 1 и №2 производств, работ, профессий и т.п. ЗАО «Нефтехим», а так же сведения отработанные истцом в период с 01.07.1997 – 10.04.2000г. в ЗАО «Нефтехим».

Рассматривая требования истца назначении ему досрочной страховой пенсии суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400 зачтенный ответчиком специальный стаж истца на дату его обращения к ответчику составлял 6 лет 12 дней + включенный судом период (30.08.1993 – 30.06.1997с 01.07.1997 – 10.04.2000 г.) 6 лет 7 мес. 10 дня = 12 лет 7 мес. 22 дней, при требуемых 10 годах специального стажа. 

Таким образом, поскольку с учетом зачтенного судом периода специальный стаж истца также удовлетворяет требованиям закона (10 лет), суд находит заявленные им требования о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 руб. указанные расходы подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о признании незаконным решения ОСФР, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области от 173761/24/387 от 02.04.2024 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

- с 30.08.1993 – 30.06.1997 в должности слесаря по ремонту технологических установок ПО «Горькнефтеоргсинтез» в последующем ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез»); с 01.07.1997 – 10.04.2000 г. в должности слесаря по ремонту технологических установокЗАО «Нефтехим» (в последующем АО «Сибур-Нефтехим»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.09.2022 г. с момента его обращения с 31.03.2024 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья А.Д. Ахмадьянова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.12.2024 г.