Дело № 2а-2434/2021

УИД 61RS0007-01-2021-002577-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Агафоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Южной транспортной прокуратуры, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

Южная транспортная прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района выявлены факты распространения в сети «Интернет» информации об услугах о незаконной продаже дипломов, аттестатов и других документов различных учебных заведений, подтверждающих наличие образования граждан.

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: https://arena-diploman.com, https://mydiplomustores.com и https://diplomv-4you.com размещена информация о продаже дипломов различных ВУЗов страны без прохождения официального обучения, а также указаны пошаговые инструкции о порядке покупки подделильных документов и цены. 

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами: https://arena-diploman.com, https://mydiplomustores.com и https://diplomv-4you.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Южная транспортная прокуратура представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: https://arena-diploman.com, https://mydiplomustores.com и https://diplomv-4you.com размещена информация о продаже дипломов различных ВУЗов страны без прохождения официального обучения, а также указаны пошаговые инструкции о порядке покупки подделильных документов и цены.

На на сайтах с доменными именами: https://arena-diploman.com, https://mydiplomustores.com и https://diplomv-4you.com размещена информация, противоречащая действующему законодательству в сфере информации, информационных технологиях, образовании, противодействии коррупции.

Интернет-страницы содержат объявления о возможности незаконного приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. 

Распространение информации, размещенной на Интернет-страницах, указывающей на возможность приобретения диплома, в обход установленного законом порядка, фактически способствует совершению уголовно-наказуемых деяний.

Вход на данный сайты является свободным, регистрация пользователей для получения информации не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ), лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ, понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам.

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, свободное распространение информации на указанной Интернет-странице подлежит ограничению.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих, права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, по ст. 324, 327 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ соответственно.

Таким образом, информация на указанных интернет-сайтах носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На дату судебного заседания указатели сайтов URL-адресом arena-diploman.com, mydiplomustores.com и diplomv-4you.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Закона № 149 - ФЗ являются основаниями для признания информации о реализации запрещенной продукции, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать дипломы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Признание информации, размещенной на данной странице сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на страницах сайтов https://arena-diploman.com, https://mydiplomustores.com и https://diplomv-4you.com HYPERLINK "https://rostov-na-donu.diplommsos.com/", следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распротраненную посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайтах с доменными именаим https://arena-diploman.com, https://mydiplomustores.com и https://diplomv-4you.com, запрещенной к распротреннию на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, Интернет-сайта с доменными именами https://arena-diploman.com, https://mydiplomustores.com и https://diplomv-4you.com.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Попов Д.А.