Дело № 2-2161/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего - судьи Котешко Л.Л. 

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С. 

с участием:

представителей ответчика - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Фиолент» о пресечении действий, нарушающих право,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Фиолент», в котором просит пресечь действия, нарушающие право, путем наложения запрета Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Фиолент» применять повышающий коэффициент к установленным общегородским тарифам для населения при расчете размера оплаты за потребленную электроэнергию членами товарищества.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является членом ТСН «СТ «Фиолент». 29.05.2016 года состоялось общее собрание членов ТСН «СТ «Фиолент» на котором принято решение об утверждении коэффициента потерь электроэнергии 1,45 на период с 01.05.2016 года по 30.04.2017 года. Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 19.12.2016 № 340-ОД установлены тарифы на электроэнергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории города Севастополя на 2017 год. Для садоводческих объединений, являющихся потребителями, приравненными к категории потребителей, проживающих в городских населенных пунктах, с 01.01.2017 по 30.06.2017 установлен тариф в размере 2,96 руб./кВтч. Таким образом, ответчик установил завышенные нормативы платы за использование электроэнергии и обязал каждого члена товарищества осуществлять оплату с применением повышающего коэффициента 1,45. Указанные действия ответчика по мнению истца противоречат действующему законодательству Российской Федерации и существенно нарушает его права.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, 24.08.2017 представителем истца ФИО4 было подано в приемную суда заявление истца ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. При этом указывали, что в связи с тем, что члены ТСН «СТ Фиолент» не имеют индивидуальных договоров с поставщиком электроэнергии, доставка электроэнергии от КПП товарищества до индивидуальных земельных участков осуществляется товариществом. При этом товарищество несет расходы в связи с имеющимися технологическими потерями, что и послужило основанием для установления коэффициента потерь 1,45. Таким образом, товарищество не устанавливает тариф, а берет дополнительный взнос, обусловленный необходимостью возмещать потери. Указанная позиция ответчика подтверждается многочисленными решениями судов, вступившими в законную силу.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения сторон, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно выписке из протокола общего собрания ТСН «СТ Фиолент» от 29.05.2016 были приняты решения, в том числе об утверждении коэффициента потерь электроэнергии 1,45 на период с 01.05.2016 по 30.04.2017. 

Пунктом 8.6 Устава ТСН «СТ «Фиолент» установлено, что в товариществе имеется имущество общего пользования, созданное за счет целевых взносов и является совместной собственностью членов ТСН «СТ «Фиолент». Имущество общего пользования включает подъездную дорогу, водопровод, водо-накопительные емкости, сеть водопроводных труб, трансформаторную подстанцию, внутренние линии электропередач (воздушные), сторожку, два здания правления, металлическую ограду по периметру землеоотвода, внутренние проезды и другое.

Согласно пункту 8.17 Устава оплата электроэнергии, потребляемой на объектах общего пользования, в том числе ночное освещение территории, осуществляется за счет членских взносов, электроэнергии, потребляемой в домах и других объектах на садовых участках, осуществляется каждым членом ТСН «СТ «Фиолент» по показаниям электросчетчика ежемесячно.

Как указывают представители ответчика необходимость введения коэффициента 1,45, позволит учитывать потери электроэнергии при передаче её от КТП товарищества до земельных участков. Применение данного коэффициента обусловлено технологическими потерями.

Из материалов дела усматривается, что между ТСН «Садоводческое товарищество «Фиолент» и ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» заключен договор, по условиям которого покупателем электроэнергии является садоводческое товарищество, а не отдельные его члены.

Таким образом, именно ответчик является потребителем электроэнергии, поскольку члены товарищества не имеют индивидуальных договоров на поставку электроэнергии.

Приобретая у поставщика электроэнергию по установленным тарифам, ТСН «СТ «Фиолент», используя собственную линию электропередач и трансформаторную подстанцию, подает электроэнергию от трансформаторной подстанции конечному потребителю, что требует затрат.

Таким образом, для члена ТСН «Садоводческое товарищество «Фиолент» оплата услуги электроснабжения состоит из двух частей: установленный Правительством Севастополя тариф на электроэнергию и затраты на доставку электрической энергии от КТП до прибора учета на садовом участке.

В силу положений п. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По общему правилу, закреплённому в статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предусмотрено определение объёма потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства на основании данных, полученных с использованием соответствующих средств измерений, в частности, приборов учёта электрической энергии.

При этом стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, если прибор учёта, установленный у потребителя, позволяет осуществлять такого рода дифференцированные измерения объёма коммунального ресурса. Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей на розничных рынках электрической энергии приборами учёта, а также по обеспечению допуска установленных приборов учёта в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора, в том числе договора энергоснабжения, оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по регулируемым государством ценам.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую на розничных рынках населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.

Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан включены в перечень потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объёмов потребления электрической энергии, используемой на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).

Тарифы для населения города Севастополя установлены приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя (далее - Департамент) от 19.12.2016 № 340-ОД в редакции приказов Департамента от 26.12.2016 До 352-ОД и от 23.01.2017 № 15-ОД (далее - Приказ № 340-ОД).

Взимание с садоводческого товарищества платы за электрическую энергию энергосбытовой организацией - гарантирующим поставщиком возможно исключительно по утвержденным тарифам, исходя из показаний прибора учёта, указанного в договоре энергоснабжения.

В составе тарифов учтены, в том числе, затраты сетевых организаций на содержание сетей, а также компенсацию потерь в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевых организаций.

Помимо оплаты потребленной электрической энергии по индивидуальным приборам учёта, члены садоводческого товарищества, являющегося владельцем объектов электросетевого хозяйства, должны оплачивать содержание и обслуживание принадлежащих товариществу электрических сетей и трансформаторов, потери электроэнергии в них, а также потребляемую электроэнергию внутри садоводческого товарищества, идущую на общие нужды - уличное освещение, водопровод, и др., в виде целевых либо дополнительных взносов.

Под потерями в данном случае понимаются потери, обусловленные физическими процессами передачи, распределения и трансформации и электрической энергии, величина которых, как правило, определяется расчетным путем.

В силу статьи 26 Закона № 35-ФЗ владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в установленном порядке обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на указанных объектах электросетевого хозяйства.

Возмещение затрат на содержание внутренних электрических сетей с учетом потерь в электросетях является не правом, а обязанностью членов товарищества собственников недвижимости в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 4 главы 2 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон № 66-ФЗ).

Объем потерь в общих сетях (внутри товарищества) может быть рассчитан для оплаты как пропорционально потребленной электроэнергии каждым членом товарищества, так и равными долями. Данное решение уполномочено принимать общее собрание членов товарищества в соответствии с Законом № 66-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно приходит к выводу о том, что в данном случае действия ТСН «СТ «Фиолент» по установлению дополнительного взноса, обусловленного необходимостью возмещать потери, не противоречат установленным основам правопорядка и являются правомерными, и не могут нарушать прав истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении иска подлежат отнесению за счет истца на основании положений ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд, - 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 29.08.2017.

Председательствующий –