Дело № 2-730/2018

Изготовлено 27 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 

22 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

21.12.2017 года ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 31/14 от 20.02.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование иска указано, что ответчиком истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого 30-летнего специального стажа. При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, что является обязательным условием занятия лечебной деятельностью.Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец занимался не только изучением теоретических вопросов, но и осуществлял практическую деятельность. При этом курсы проводились на базе лечебных учреждений. В указанные периоды времени за истцом сохранялось рабочее место, производилась выплата заработной платы, и работодателем отчислялись страховые взносы. Поэтому истец просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 31/14 от 20.02.2018 года, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении как один год работы за 1 год 6 мес. стажа с 02.10.2003 года по 30.11.2003 года, с 01.09.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.10.2013 года по 26.11.2013 года, период работы в должности врача-анестезиолога с 13.11.1997 года по 15.06.1998 года в кратном исчислении как один год работы за 1 год 6 мес. стажа и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения с 21.12.2017 года. 

В суде истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле

Из представленного суду отзыва на иск следует, что ответчик исковые требования не признает, т.к. на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ, т.е. на 21.12.2017 года специальный стаж истца, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, составлял 29 лет 04 мес. 21 день при требуемом тридцатилетнем. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж – наличие факта выполнения работы. Период работы истца в должности врача-анестезиолога с 13.11.1997 года по 15.06.1998 года включен в специальный стаж в календарном исчислении в бесспорном порядке и не подлежит включению в льготном исчислении, поскольку отсутствует подтверждение в каком конкретно отделении работал истец и не имеется сведений индивидуального персонифицированного учета.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца,исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 31/14 от 20.02.2018 года истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Истец ФИО1 в силу ст.39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную страховую пенсию.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, в т.ч.:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 781 от 29.10.2002 (далее Правила от 2002г.).

Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 07.08.1997 года по настоящее время истец занимается осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с приказами работодателя истец направлялся на курсы повышения квалификации в спорные периоды времени, что подтверждается документально.

В силу п.4 ПРАВИЛ от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец ФИО1 продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Суд соглашается с доводами истца по поводу включения в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в спорные периоды времени истец осуществлял лечебную деятельность в должности врача-анестезиолога-реаниматолога. В эти периоды времени существенные условия трудового договора не изменялись.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв.постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года ( далее ПРАВИЛА) предусматривает кратное исчисление стажа лицам,работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, один год работы засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 6 мес.

В «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», включена должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации учреждений здравоохранения. Истец занимал указанную должность при осуществлении лечебной деятельности.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Истцом также заявлены требования в включении в специальный стаж периода работы в должности врача-анестезиолога с 13.11.1997 года по 15.06.1998 года Областного родильного дома.

Материалами дела подтверждается, что в данный период времени истец занимал указанную должность по совместительству.

Также из дела следует, что в данный период времени истец работал в отделении анестезиологии и реаниматологии Областного родильного дома, поскольку из справки, уточняющей особый характер работы от 03.05.2018 года № 05-42, выданной ГБУЗ Ярославской области " Областной перинатальный центр", следует, что в период, следующий за спорным, истец работал в отделении анестезиологии и реаниматологии Областного родильного дома.

Поэтому данный период времени работы должен быть включен в кратном исчислении. 

В связи с вышеизложенным, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 31/14 от 20.02.2018 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части исключения спорных периодов, в части отказа в назначении пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 21.12.2017 года. С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения стаж составляет 30 лет 5 мес. 3 дня, поэтому с указанной даты истцу необходимо назначить пенсию.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика суд взыскивает расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 31/14 от 20.02.2018 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении ФИО1, в части исключения из специального стажа периодов отвлечений по выписке из ИЛС без кода льготных условий и в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный страховой стаж ФИО2 ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью: 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении как один год работы за 1год 6 мес. стажа:

с 02.10.2003 года по 30.11.2003 года,

с 01.09.2008 года по 31.10.2008 года, 

с 01.10.2013 года по 26.11.2013 года,

период работы в должности врача-анестезиолога Областного родильного дома в кратном исчислении как один год работы за 1год 6 мес. стажа:

с 13.11.1997 года по 15.06.1998 года. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с момента обращения с 21.12.2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Е. Великая