Дело № 2-316/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями с последующими уточнениями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа, продолжительностью 12 лет 06 месяцев. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот» в должности электрорадионавигатора, радиооператора, матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Рыбопромышленная компания «Рыбфлот - ФОР» в должности матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Морская звезда» в должности матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – резервы без оплаты в ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот». В связи с этим, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении ему пенсии и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, а также дополнительно включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НОРД-ВЕСТ-ЗЕЕ» в должности матроса плавсостава, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 по устному ходатайству исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Калининграде (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения при суммировании составил 11 лет 08 месяцев 16 дней.

Как следует из рекомендации специалистов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были включены периоды:

- ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот» в должности электрорадионавигатора, радиооператора, матроса: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- АО «Рыбопромышленная компания «Рыбфлот - ФОР» в должности матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

- ООО «Морская звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса.

В специальный стаж истца в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды:

- ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – резерв без оплаты (также не может быть засчитан в страховой стаж). 

О данном решении ответчик уведомил истца письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем, суд находит доводы стороны истца не основанными на нормах материального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с ДД.ММ.ГГГГ – 13,8.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда к периодам работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). При суммировании специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев.

В иске ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот» в должности электрорадионавигатора, радиооператора, матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Рыбопромышленная компания «Рыбфлот - ФОР» в должности матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Морская звезда» в должности матроса.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из рекомендации специалистов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды на основании представленных документов были включены пенсионным органом в специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, правовых оснований для понуждения ответчика включить в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот» в должности электрорадионавигатора, радиооператора, матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Рыбопромышленная компания «Рыбфлот - ФОР» в должности матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Морская звезда» в должности матроса не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В обоснование своей правой позиции ФИО1 ссылается на неправомерность пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж резервов без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот».

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Калининградское рефрижераторного и транспортного флота в плавсостав на должность матроса (Приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Рефтрансфлот-Круинг» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 находился в резервах без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, периоды нахождения в резерве без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в стаж работы в плавсоставе, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возможность включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в резерве без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Судоходная компания «Рефтрансфлот» удовлетворению не подлежат.

Что касается периода работы истца в ООО «НОРД-ВЕСТ-ЗЕЕ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса плавсостава, суд приходит к следующему.

Как следует из представленной трудовой книжки ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «НОРД-ВЕСТ-ЗЕЕ» в плавсостав на должность матроса (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком вопрос о включении данного периода в специальный стаж истца не решался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ООО «НОРД-ВЕСТ-ЗЕЕ» прекращена деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.

Кроме того, как следует из ответа ОГКУ «ГАНИКО» от ДД.ММ.ГГГГ сведения-документы о трудовом стаже истца в ООО «НОРД-ВЕСТ-ЗЕЕ» за 1998-1999 годы на хранение не поступали и местонахождение их архиву неизвестно. 

Согласно ответу Капитана морского порта Морского порта Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № в Службе капитана морского порта Калининград нет данных о работе истца на судне БМРТ «Навигатор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса плавсостава в ООО «НОРД-ВЕСТ-ЗЕЕ» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 08 месяцев 16 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Поскольку суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает спор по заявленным требованиям, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия необходимого специального стажа на указанную дату, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.

Судья Н.В. Паршукова