28RS0017-01-2024-003444-31

№ 5-339/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный --

Судья Свободненского городского суда Амурской области Бородина И.Р., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, --

--

-- в 11 часов 20 минут по адресу: --, при проверке документов у -- ФИО1, -- года рождения, выявлено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно патент серия -- от -- по профессии «администратор» на право осуществления трудовой деятельности является недействительным. -- ФИО1 с -- находится незаконно на территории РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указал, что знал о сроках оплаты патента, но не знал, что на территории РФ находится на незаконных основаниях. Трудно расторгаемых социальных связей в Российской Федерации не имеет. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении -- от --, который составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 и объяснениями, данными им в судебном заседании из которых следует, что -- оформил патент -- по профессии «администратор». Оплату ежемесячного авансового платежа он производил самостоятельно, платеж за период работы с -- по -- он произвел --, о том, что он нарушил срок оплаты, знал.

- досье иностранного ФИО2;

- патентом от -- --;

- чеком по операции от --, из которого следует, что ФИО1 произвел оплату фиксированного авансового платежа по патенту с нарушением, установленного срока.

Исследованные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьёй установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что ФИО1 --, то есть по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан был выехать из Российской Федерации, вместе с тем данную обязанность не выполнил и пребывал (проживал) на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание.

Судья критически относится к доводам ФИО1 о том, что он не знал, что незаконно пребывает на территории РФ, поскольку, как следует из его объяснений, на территории РФ он работает на протяжении 5 лет, требования миграционного законодательства ему известны.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, который трудоустроен в -- на должность администратор, имеет регистрацию по месту пребывания в --. Также учитывается отсутствие у него на территории Российской Федерации прочных социальных и семейных связей, близких родственников, продолжительность нахождения на территории Российской Федерации, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств. Кроме этого судьей учитывается отношение ФИО1 к соблюдению законов Российской Федерации, так из представленных материалов следует, что -- ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также в отношении него -- был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, что свидетельствует о его склонности к нарушению законодательства РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, препятствующих применению к -- ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, не установлено

Каких-либо документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда за пределы территории РФ не представлено, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения постановления в части назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья полагает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ФИО1, (--, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере -- рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмисии МУ МВД России -- расположенный по адресу: --, до его фактического выдворения.

Настоящее постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии МУ МВД России «Благовещенское»), подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК РФ по -- (ОМВД России по ЗАТО Циолковский); ИНН получателя --; КПП --; ОКТМО --; Номер счета получателя платежа: -- отделение --//УФК по --; БИК --; КБК банка получателя платежа --; кор./сч.: --; Назначение платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ); УИН: --.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р. Бородина