УИД № 63RS0030-01-2020-002328-05

производство №2-1556/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В., 

при секретаре Мораевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИП ФИО2, ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась с исковым заявлением, указав, что 18.02.2020 г. она заключила договор возмездного оказания туристических услуг с ИП ФИО2, уплатив 84400 руб.

Дата выезда в тур – 15.03.2020 г., однако тур не состоялся по причинам, не зависящим от истца.

В марте 2020 г. истец обратилась к ИП ФИО2 с разъяснениями о причинах не вылета и возврате денежных средств, также просила предоставить информацию о туроператоре, и о том, куда необходимо направлять требования о возврате денежных средств.

В ответ ИП ФИО2 предоставила пакет документов. 

ФИО3 обратилась за юридической помощью, уплатив 3000 руб.

24.04.2020 г. истец с помощью своего представителя направила ИП ФИО2 письменное требование о расторжении договора туристских услуг, выплате стоимости тура 84400 руб., и предоставления полной информации по Договору №142-4751 от. 18.02.2020 г.

Требование получено ИП ФИО2 07.05.2020 г., но требования истца не исполнены.

В ходе рассмотрения дела к участию в дело в качестве соответчика привлечен ООО «Регион Туризм».

Ссылаясь на нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», ФИО1 просит расторгнуть договор бронирования туристических услуг №142-4751 от 18.02.2020 г., взыскать с ООО «Регион Туризм» 79548,96 руб., взыскать с ИП ФИО2 4851,04 руб., неустойку за просрочку исполнения требования о возмещении убытков в размере 4851,04 руб., неустойку в размере 1 % от цены товара (844 руб. в день) до фактического исполнения требований потребителя, взыскать с ответчика убытки, связанные в расходами на оплату услуг представителя в размере 3000 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб., убытки в виде почтовых расходов в сумме 203,44 руб., возложив на ответчика штраф в размере 50 % от присужденных сумм.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. Её представитель ФИО4 поддержал иск по основаниям, изложенным выше, показал, что в марте 2020 г. стало известно, что страна Индия прекратила прием туристов в связи с пандемией. Обратившись к турагенту ФИО2, ФИО3 не получила от ФИО2 разрешения возникшей ситуации, после чего она потребовала свои деньги. Полагает, что положения постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к возникшим между сторонами правоотношениям не подлежат, так как ФИО3 до 31.03.2020 г. стало известно об отмене тура.

Представитель ответчика ИП ФИО2 ФИО5 иск не признал, полагает, что часть требований, а именно, требования истца о взыскании убытков в сумме 3000 руб., компенсации морального вреда 2000 руб., услуг представителя в сумме 7000 руб., почтовых расходов 203,44 руб. заявлены не корректно, поскольку из иска не видно, с какого ответчика истец просит взыскать названные суммы. 

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, так как постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определен порядок, срок и условия возврата туристам внесенных ими денежных средств и предоставлении им равнозначного туристского продукта. Поскольку срок исполнения требований потребителей – получателей туристских услуг определен до 31.12.2021 г., просит отказать истцу в иске. 

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в суд не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск, где указал, что на основании агентского договора - публичной оферты 18.02.2020 г. Турагентом ИП ФИО2 забронирован туристский продукт под идентификационным номером №... для туристов Marchenko Madina, ... в состав которого включены услуги по проживанию в Отеле Meera Motels 2** (Колва) в период с 16.03.220 г. по 28.03.2020, номер категории Standart Room Ac (DBL), тип питания ВВ., авиаперелет международными рейсами по маршруту Москва-Гоа-Москва, групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель, отель-аэропорт; медицинская страховка, страховка: ERV T-I Виза Риск 3000 EURO 18.02.2020 – 15.03.2020; электронная виза на 30 дней Индия 15.02.2020 – 28.03.2020 (до 09.03.2020 12:00). Стоимость турпродукта истца составила 79453,50 руб., которые перечислены ИП ФИО2 на расчетный счет ООО «Регион Туризм» в размере 79548,96 руб. остальная часть денежных средств в размере 18748,18 руб. является агентской комиссией.

Приостановление исполнения договора вызвано эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, связанной с распространением коронавирусной инфекции – обстоятельствами непреодолимой силы.

Истец не воспользовался туристским продуктом в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы. При этом договор не расторгался сторонами, исполнение обязательств было невозможно по причине непреодолимой силы.

ООО «Регион Туризм» предоставило туристам гарантийное письмо и дополнительное соглашение о дальнейшем исполнении принятых на себя обязательств. Ссылаюсь на то, что срок оказания услуги или возврата денежных средств за неиспользованный турпродукт ответчиком не нарушен, просит отказать истцу в иске.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

18.02.2020 г. между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен Договор бронирования туруслуг №142-4751, в соответствии с которым Агентство – ИП ФИО2 приняла на себя обязательства по поиску, подбору, бронированию, оплате Туроператору за счет Заказчика туристического продукта или отдельной туристической услуги (л.л.д.11-15).

Заказом №... от 18.02.2020 г. по загранпаспортам на MARCHENKO MADINA, ... подтверждено оказание туристической услуги в виде тура в Индию (ГОА), отель Meera Motels 2**, продолжительностью 13 ночей, вылет 15.03.220 г., обратно - 28.03.2020, размещение DBL, питания ВВ., номер STD. В стоимость входит проживание, билеты, трансфер, медстраховка; стоимость услуг 84400 руб. (л.д.8).

Туристической путевкой № ... серии АА подтверждено, что туристы ФИО1 и еще один турист (всего 2 человека) получают туристские услуги в виде вылета на 13 ночей; общая цена туристского продукта 84 400 руб. (л.д.9).

Распиской от 18.02.2020 г. подтверждено, что ИП ФИО2 получила от ФИО3 84400 руб. за забронированный тур, в том числе агентское вознаграждение 4851 руб. Туроператору ANEX TOUR перечислено 79548,96 руб. (л.д.7).

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Таким образом, действующее законодательство в сфере туристической деятельности возлагает ответственность за несостоявшийся тур на турагента.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу положений ст. 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 14 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Статьей ст. 19.4 п.2 ФЗ от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" на 2020 и 2021 гг. (далее – Положение) разработан порядок и сроки исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим, в том числе, деятельность в сфере выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор).

Туристическая поездка туристов ФИО6 не состоялась в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории государств, в том числе в Индии (ГОА) и на территории Российской Федерации.

В соответствии с Положением о реализации туристского продукта при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта, в том числе, если наступили сроки предоставления туристского продукта, туроператор в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления должен направить уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В адрес туристов направлено гарантийное письмо о том, что ООО «Регион Туризм» гарантирует туристам MARCHENKO MADINA, ..., которые не могли воспользоваться туристским продуктом по заявке № ... н\по направлению Индия в период с 15.03.2020 г. по 28.03.2020 г. исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных Турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса на новую заявку. Сроки, порядок и условия возврата денежных средств и бронирование заявки на тех же или иных условиях туристам разъяснены (л.д.81). 

Требования истца о взыскании уплаченных средств по Договору бронирования туруслуг №... от 18.02.2020 г. и Заказу №... от 18.02.2020 г., адресованные к ответчикам., удовлетворению не подлежат, так как законодательно урегулированный вопрос о сроке и порядке возврата денежных средств, направленных гражданами на получение туристских услуг, не наступил. 

Поскольку вины ответчиков в несостоявшемся туре нет, основания для возврата денежных средств за несостоявшуюся туристическую поездку отсутствуют, требования истца о взыскании неустойки за несвоевременное удовлетворение требований потребителя о возврате денежных средств удовлетворению не подлежит. 

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Так как в действиях ответчика отсутствуют виновные действия, требования ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Требования истца о взыскании с ответчиков убытков за оказанные юридические услуги, почтовых расходов, расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежат, поскольку компенсируются лишь стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 к ИП ФИО2, ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2020 г. Судья-