№ 2-3383/2025

64RS0045-01-2025-004086-05

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю., 

при ведении протокола секретарем Гаджибековым Ш.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании стоимости жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным, 

установил:

ФИО1 Л.В. обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» о взыскании стоимости жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 Л.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении денежной компенсации, на которое администрацией 

<

адрес> МО «

<

адрес>» дан ответ о расселении дома в 2024-2025 г.г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доведены лимиты бюджетных средств, решение об изъятии земельного участка не принималось, оценка помещения не проводилась. Размер исковых требований определен с учетом цен недвижимости за квадратный метр по данным интернет-сайта в 

<

адрес> в размере 95935 руб. Исковое заявление ФИО1 Л.В. содержит требования взыскать с администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» выкупную цену принадлежащей ФИО1 квартиры в размере 4796750 руб., прекратить право собственности на указанное жилое помещение после выплаты покупной стоимости, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 57577 руб.

Поскольку рассмотрение дела в отсутствие привлечения администрации МО«

<

адрес>» в качестве соответчика, как органа местного самоуправления, обладающего полномочиями по обеспечению прав граждан в связи с признанием многоквартирных домов аварийными, реализующими программы по переселению граждан невозможно, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «

<

адрес>».

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу п.п.38, 47 Положения свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Указание в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечёт гибель этого имущества. В связи с этим снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1 и 235 ГК РФ.

Являясь субъектом права собственности лишь в отношении помещения в многоквартирном доме, ФИО1 не может ни обеспечить его восстановление до состояния, пригодного к эксплуатации, ни продолжить эксплуатацию данного жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ, на основании разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Следовательно, указанные обстоятельства имели юридическое значение при рассмотрении дела.

Согласно материалам дела и сведениям ФИО1 ФИО1 Л.В., Р.В., ФИО1 Д.Ю. являются собственниками по 1/3 доле квартиры, площадью 49,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Распоряжением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, лит. АБ, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено собственникам помещений произвести отселение в течение трех месяцев, произвести снос дома до ДД.ММ.ГГГГ, администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>», комитету по управлению имуществом 

<

адрес> осуществить мероприятия по предоставлению гражданам на условиях социального найма жилых помещений. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет по управлению имуществом МО «

<

адрес>» с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Письмом комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о необходимости включения многоквартирного дома в программу переселения граждан 

<

адрес> из аварийного жилья.

Письмом заместителя главы администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено право на общение с заявление о выплате компенсации, о необходимости включения многоквартирного дома в программу переселения граждан 

<

адрес> из аварийного жилья. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> МО «

<

адрес>» с заявлением о согласии на выплату денежной компенсации.

Письмом администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/п ФИО1 сообщено, что многоквартирный дом является участником муниципальной программы «Переселение граждан 

<

адрес> из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Расселение дома запланировано в 20224-2025 г.г. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на выплаты собственниками дома не доведены до бюджетного распорядителя программы. Решение об изъятии земельного участка не принималось, оценка помещения не проводилась.

Постановлением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан 

<

адрес> из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Спорный многоквартирный дом включен в вышеуказанную программу, объектом культурного наследия не является, планируемая дата окончания переселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок многоквартирного дома не сформирован.

Согласно сведениям ФИО1 Л.В. также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 23,9 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора участия в долевом строительстве, права обременены ипотекой в силу закона.

Таким образом, аварийное жилое помещение, доля в праве собственности которого принадлежит ФИО1 Л.В., не является для нее единственным, что подтверждается материалами дела.

Учитывая, что определение срока сноса многоквартирного дома или его реконструкции, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, у ФИО1 имеется возможность проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности. При этом факт необходимости немедленного расселения и невозможности проживания в аварийном жилом помещении при наличии иных жилых помещений, где ФИО1 имеет возможность проживать, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований в данном случае.

С учетом изложенного, в том числе наличия у ФИО1 права собственности на другое жилое помещения, до истечения установленного программой срока окончания переселения граждан ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент оснований для взыскания с администрации МО «

<

адрес>» в пользу ФИО1 Л.В. стоимости жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным, не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 Л.В. к администрации МО «

<

адрес>» о взыскании выкупной цены принадлежащей ФИО1 квартиры в размере 4796750 руб., прекращении права собственности на жилое помещение после выплаты покупной стоимости не подлежат удовлетворению.

При этом исковые требования к администрации 

<

адрес> МО«

<

адрес>» удовлетворению не подлежат, поскольку не является распорядителем бюджетных средств муниципального образования.

ФИО1 государственная пошлина не выплачивалась, в связи с чем требования о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании стоимости жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным, судебных расходов, прекращении права собственности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 13 августа 2025 года.

Судья Е.Ю. Гурылева