№ 2-65/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2017 года п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности ФИО3-к.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, третье лицо ТППО «Зимовниковское» о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, суд

установил:

ФИО1 обратился в Зимовниковский районный суд с исковым заявлением, в котором просит суд, Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - Пищекомбинат Зимовниковского Райпо;

с ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ- машинист аммиачных холодильных установок, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал следующее: «ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 

ДД.ММ.ГГГГ - ученик машиниста аммиачных холодильных установок; ДД.ММ.ГГГГ - машинист аммиачных холодильных установок; 

ДД.ММ.ГГГГ - машинист аммиачных холодильных установок; ДД.ММ.ГГГГ - машинист аммиачных холодильных установок. 

Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Характер работы ФИО1 подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ТППО «Зимовниковское» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностных обязанностей машиниста аммиачных установок; копией трудовой книжки ФИО1; копиями технических условий компрессорных агрегатов NF 411,NF 611. К его должностным обязанностям как ученика, а затем машиниста аммиачных холодильных установок относился, в том числе и контроль за качеством подаваемого в испарители хладагента-аммиака, а так же давление и температуры в компрессорах, ведение записей о работе установок и расходе хладагента-аммиака и электроэнергии. В период исполнения своих должностных обязанностей в качестве ученика машиниста аммиачных холодильных установок и машиниста таких установок, он осуществлял обслуживание холодильных установок оснащенных компрессорными агрегатами NF 411 и NF411 СССР. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, однако отказал, не имея на то оснований, чем нарушил его право на получение пенсии. Свое решение Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе обосновывает тем, что в его трудовой книжке отсутствует запись о том, что он работал на опасном и вредном производстве, связанном с аммиаком. Из-за допущенной отделом кадров Пищекомбината Зимовниковского райпо, а за тем и Зимовниковским Коопзаготпром ошибок, он лишен своего законного права на получение положенной ему пенсии» (л.д. 6-7).

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, в обоснование которых дали подробные пояснения. Истец суду дополнительно сообщил, на предприятии находились холодильные установки, с применением аммиака, хранились мясо, другие скоропортящиеся продукты. Работа в должности машиниста этих установок считалась как на производстве вредными условиями труда, так как она работала на аммиаке.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суду пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажаустановленного Законом - 12 лет 6 месяцев, при этом стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях ответчиком не подтвержден. ТППО «Зимовниковское» своим обращением в УПФР в Зимовниковском районе РО отозвало копии технических условий компрессорных агрегатов NF 411, NF 611, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБУ «Архив по личному составу» Зимовниковского района по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не содержит сведений о работе на аммиачных холодильных установках и наименование должностей в которых работал истец отсутствуют в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлениями. Страховой стаж истца на дату подачи заявления составляет 38 лет 11 месяцев 03 дня (при требуемом 25 лет) и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии - 0 лет 0 месяцев 0 дней (при требуемом 12 лет и 6 мес.), что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель ТППО не явился, председатель Совета, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что с исковыми требованиям ФИО1 согласна в полном объеме.

Свидетель К.Л.Ю. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что она работает в ТППО «Зимовниковское» в должности главного 

<

данные изъяты>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ работала 

<

данные изъяты> в Зимовниковском Райпо. Также в данный период работал ФИО1. На основании определения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковское райпо было ликвидировано, а ТППО «Зимовниковское» приняло на хранение первичную финансово-хозяйственную документацию от Зимовниковского Райпо на основании акта приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ТППО «Зимовниковское» выдало ФИО1 справки №, на основании карточек по личному составу. Технические условия компрессорных агрегатов ФИО1 выдали на основании копий, которые у них имеются, подлинные документы у них отсутствуют. В Зимовниковском Райпо находились холодильные установки на складе и пищекомбинате. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, (60 лет) по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет.

Ели указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, и правилах исчисления период работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», назначение досрочных страховых пенсий по данному основанию производиться в строгом соответствии со Списками №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлениями Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку №2 от 22 января 1956 года разделом ХХХII “общие профессии» предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ Пищекомбинат Зимовниковского Райпо;

с ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ 

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, в связи с отсутствием сведений подтверждающих льготный характер работы.

Как указано ранее, в соответствии со списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 действовавшими до 1 января 1992 г., работа в данных должностях подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы и постоянной занятости, а после указанной даты в соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, исключительно при условии предоставления таких доказательств.

Материалами документальной проверки, проведенной специалистом ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, факт обслуживания ФИО1 аммиачно-холодильных установок в спорный период времени своего подтверждения не нашел.

Суд считает, что истец не доказал факт выполнения работ по обслуживанию аммиачно-холодильных установок. Документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-14341 раздела XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, материалы дела не содержат.

В материалах дела имеются ведомости по начислению заработной платы, представленные архивным отделом администрации МБУ "Архив" из документов от ДД.ММ.ГГГГ в которых с августа ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность ФИО1 не указана.

Доводы свидетеля о том, что справки за № выдавались на основании личной карточки ФИО1, подтверждения в суде не нашли.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 в спорные периоды работал в Зимовниковском Райпо. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24 сентября 2002 года, Зимовниковское Райпо признано банкротом (л.д.53). Конкурсный управляющий Зимовниковского Райпо, действующий на основании решения арбитражного суда Ростовской области передал, а председатель Совета ТППО «Зимовниковское» приняла на хранение первичную финансово-хозяйственную документацию Зимовниквского Райпо, согласно прилагаемого перечня, составляющего неотъемлемую часть настоящего акта приемки-передачи.

Однако, в перечень документации не были переданы на хранение индивидуальные сведения по работникам, предоставленные в пенсионный фонд за 1983-1993 гг. Кроме того, согласно Устава ТППО «Зимовниковское» не является правопреемником Зимовниковского Райпо.

Своим обращением в УПФР в Зимовниковском районе ТППО «Зимовниковское» отозвало технические условия компрессорных агрегатов NF411, NF611, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что в учредительных документах организации отсутствует положение об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, не имеющей правопреемников, и о выдаче гражданам, для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

Таким образом, материалами дела льготный характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, на условиях полной занятости, как трудовой книжкой, так и другими допустимыми доказательствами не подтверждается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, третье лицо ТППО «Зимовниковское», о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2017 года.

Судья В.Н. Хазова