Дело № 5-460/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2024 года г. Тверь

наб. реки Лазури, д. 5

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, 

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1, выступая в качестве работодателя, в нарушение ограничения, установленного в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постановлением Губернатора Тверской области № 74-пг от 29.12.2023 «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан», в соответствии с ФЗ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на осуществление вида деятельности, предусмотренного общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД:16) – Обработка древесины и производство изделий и дерева и пробки, кроме мебели, 21.11.2024, в 15 часов 20 минут, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, а именно осуществлял вспомогательные операции по перемещению распиленного бревна в процессе его продольной распиловки, по адресу: Тверская область, Калининский район, д. Лебедево, на деревообрабатывающем предприятии ИП ФИО1 

В судебное заседание ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении в суд не направил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

В соответствии с п. 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 –ФЗ и постановлением Губернатора Тверской области № 74-пг от 29 декабря 2023 года утвержден на 2024 год Перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. 

Факт несоблюдения ИП ФИО1 установленных постановлением Губернатора Тверской области, в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, помимо протокола об административном правонарушении ПВМ № 076107/280 от 21.11.2024, подтверждается следующими материалами дела:

- письменными объяснениями ФИО1 от 21.11.2024;

- копией паспорта ФИО2;

- копией свидетельства о государственной регистрации физ.лица в качестве ИП от 04.05.2011;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица.

- копией договора аренды земельного участка от 01.09.2024.

- копией акта приема-передачи от 01.09.2024.

- копией трудового договора от 06.06.2024.

- рапортом зам начальника ОМВД России «Калининский» ФИО3

- протоколом об административном правонарушении № 076105/278 от 21.11.2024 в отношении ФИО;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 076105/278 от 21.11.2024 в отношении ФИО;

- объяснение ФИО от 21.11.2024.

- копией паспорта и патента ФИО

- выпиской из ЕГРИП от 27.11.2024.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, действия ИП ФИО1 квалифицируются по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание ИП ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Изучением личности лица, привлекаемого к административной ответственности, установлено, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован с 27.11.2024. 

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, за совершенное им административное правонарушение, несет административную ответственность, как юридическое лицо.

ИП ФИО1 виновной себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, признал полностью, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался, отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено, в связи с чем прихожу к выводу о том, что достижение целей наказания по настоящему делу возможно без назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности.

Несмотря на то, что ИП ФИО1 относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, содеянное им не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение к ней не применимы, поскольку совершенное ею административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

При назначении административного наказания ИП ФИО1, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, полагаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя – Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Калининскому району) 

ИНН - 

<

***>

КПП – 695201001

р/счет № 

<

***>, 

БИК банка: 012809106

КБК 18811601181019000140

ОКТМО – 28701000

Наименование платежа - административный штраф по статье КоАП РФ

УИН 18890469240000761077.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.12.2024

Судья О.Н. Минько