Дело № 2-1170/2019

42RS0009-01-2019-000519-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Горбач С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«28» марта 2019г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.****г. он обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

**.**.****г. он получил отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 03 мес. 17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 мес. 06 дней) - техник в отделе инженерной геодезии, старший техник в отделе инженерной геодезии, начальник партии № 3 отдела инженерно-геодезических изысканий в ..., т.к. из представленных документов не усматривается занятость непосредственно в полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах.

Согласно справке выданной **.**.****г. ### ..., он работал в специализированном ... с **.**.****г. по **.**.****г. в должности техник, старший техник, топограф, начальник изыскательной партии № 3. Стаж работы в вышеуказанных должностях непосредственно в полевых условиях с полным рабочим днем, дающим ему право на установление льготной пенсии в соответствии с п. «Е» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» составляет 8 лет 04 мес. 28 дней. Данная справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказов о командировках на полевые работы, отчетов по полевым объектам.

Согласно справке, ... постановлением администрации г. Кемерово ### от **.**.****г. переименован в ..., которое является полным правопреемником .... ... с **.**.**** прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является ООО «КУЗБАССКИЙ ТРЕСТ ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗЫСКАНИЙ».

Геологоразведочными работами признается комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого. Они включают в себя геологическую съемку, поисковые работы и разведочные работы и заканчиваются составлением отчета, определяющего количественные и качественные запасы полезного ископаемого, годность месторождения для эксплуатации промышленными организациями.

Полевые условия являются особыми условиями геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, связанные с переходом на местности и проведением разных маршрутов при их выполнении.

Критериями особого характера работы в данных условиях является занятость и непосредственное выполнение работником геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиции, партии или бригады.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Период его службы в армии (с июня 1980 по апрель 1983г.) относятся к периодам деятельности до 01 января 2002г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, в связи с чем, исходя из требований Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом военной службы.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах в специальный стаж его работы могут быть включены работы на должности инженерно-технического работника по Списку № 2 с назначением досрочной трудовой пенсий по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста.

Факт его работы на работах с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, от 26 января 1991 № 10, подтверждается записями в трудовой книжке, данными архивных справок.

Просил решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от **.**.****г. ### признать незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, работы в связи с особыми условиями труда, периоды его работы по Списку № 2 от 22 августа 1956 № 1173; от 26 января 1991г. № 10: с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 03 мес. 17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 мес. 06 дней) - техник в отделе инженерной геодезии, старший техник в отделе инженерной геодезии, начальник партии № 3 отдела инженерно-геодезических изысканий в ...». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.****г. по **.**.**** Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период обучения в ... с **.**.**** по **.**.****г. по специальности техник-геодезист. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с **.**.**** по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., на требованиях настаивали, уточнили в части требования, просили назначить пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Кузбасский трест инженерно-технических изысканий» в суд не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом повесткой.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился через сайт ПФР в клиентскую службу в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ (в наличии стаж на соответствующих видах работ составил – 02 года 07 мес. 05 дней, при требуемом – 12 лет 06 мес.).

Как следует из решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в стаж работы на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе, спорные периоды: с **.**.****г. по **.**.****г. (09 лет 03 мес. 17 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (02 года 03 мес. 06 дней) – техник в отделе инженерной геодезии, старший техник в отделе инженерной геодезии, начальник партии № 3 отдела инженерно-геодезических изысканий в ..., так как из представленных документов не усматривается занятость непосредственно в полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ.

На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (**.**.****г.), его специальный стаж составил – 02 года 07 мес. 05 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Однако, по мнению суда, отказ ответчика в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не законен, нарушает права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – **.**.****г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании положений ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодателем не утверждены. Следовательно, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах. При этом наименование должности значения не имеет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 (далее - Правила), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

До введения нового правового регулирования (до 1 января 2002г.) право на льготное обеспечение было, в частности, предусмотрено ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с п. «е» которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Пунктом «б» указанной статьи было урегулировано право на пенсию с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона.

Совместным Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 3643-14 от 26 ноября 1998г. и Пенсионного фонда РФ 06-28/10356 от 27 ноября 1998г. разъяснено, что ст. 133.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

До 1 января 1992г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (далее - Список № 2 от 1956г.).

Подпунктом «б» (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные)) указанного Списка № 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» к инженерно-техническим работникам относятся специалисты научной организации, которыми являются граждане, имеющее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, и способствующие получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации.

В соответствии со ст. 13 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалась возможность суммирования периодов работ, предусмотренных п. «е» ст. 12 названного закона, к периодам работ, предусмотренных п. «б» ст. 12 этого закона.

Действующими в настоящее время Правилами также предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ (п. 2). При этом указано, что суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы по п. 6 ч. 1 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) - периодов работ, указанных в п.п. 2 (работа с тяжелыми условиями труда).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принят **.**.****г. на должность техника в отдел инженерной геодезии ... с **.**.****г. назначен на должность старшего техника в том же отделе; с **.**.****г. назначен техником в том же отделе; с **.**.****г. назначен начальником партии № 3 в отдел инженерно-геодезических изысканий; с **.**.****г. уволен по собственному желанию.

Поскольку истцом были заявлены периоды работы с **.**.**** по **.**.**** суд в данном случае руководствуется Списком № 2 от 1956г., в соответствии с которым подпунктом «б» (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для всех инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

При этом, занимаемые ФИО1 должности относятся к инженерно-техническим работникам, что следует из Типового перечня должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи с других отраслей народного хозяйства, подлежащих аттестации в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973г. № 531, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 22 октября 1979г. № 528/445, Квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 20 декабря 2002г. № 82.

Характер работы истца, то есть его занятость на геологоразведочных и поисковых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз подтверждается справкой ...» ### от **.**.****г., согласно которой ФИО1 работал в специализированном ...» с **.**.****г. по **.**.****г. в должностях техник, старший техник, топограф, начальник изыскательской партии № 3. Стаж работы в этих должностях, дающий ему право на установление льготной пенсии в соответствии с п. «Е» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» составляет 8 лет 04 мес. 28 дней (л.д. 5).

Данная справка ### от **.**.****г. выдана ФИО1 на основании первичных документов: личной карточки Т-2, приказов о командировках на полевые работы, отчетов по полевым объектам - которые подтверждают постановку ФИО1 на полевое довольствие, что предусмотрено п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1986г. № 209/12-66 и действующего в спорные периоды работы истца.

Отсутствие в настоящее время иных документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО1, в том числе, документов на выплату полевого довольствия, приказов о командировании, не может влиять на его пенсионные права.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель К.В.А., суду пояснил, что работал в «... в период с **.**.****, в период работы познакомился с ФИО1 Они занимались инженерно техническими изысканиями, полевыми работами, получали объекты и выезжали «в поля». Командировка могла длиться от одной недели до трех месяцев. По окончании командировки составлялся отчет. Вместо командировочных они получали полевое довольствие, которое составляло 1 руб. в день. На то время их специальность была льготная. На пенсию он ушел в **.**.**** на льготных условиях.

Также указанные доводы истца подтверждаются полученными по судебному запросу копией личной карточки истца и копиями технических отчетов по инженерно-геодезическим изысканиям на различных объектах в спорный период. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период работы с **.**.****г. по **.**.****г. ФИО1 был непосредственно занят в полевых условиях, производил топографо-геодезические работы на местности, в составе изыскательских партий, и указанный период может быть включен в специальный стаж истца как по п. «е» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации, так и по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку в ходе рассмотрения дела стороной истца были представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда ФИО1, дающих право на льготную пенсию, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении вышеуказанного спорного периода в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.****г. по **.**.****г. и периода обучения в ... с **.**.**** по **.**.****г. по специальности техник-геодезист.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.п. «В» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе иные периоды: период прохождения военной службы.

Как следует из письменных материалов дела в период с **.**.****г. ФИО1 зачислен на очную форму обучения, бюджетной основы в ... по специальности «Инженерная геодезия», **.**.****г. отчислен из техникума в связи с призывом в ряды вооруженных сил, **.**.****г. восстановлен по специальности «Инженерная геодезия», **.**.****г. получен диплом по специальности «Инженерная геодезия» присвоена квалификация «техник-геодезист».

Данные обстоятельство подтверждаются дипломом ### от **.**.****г., справкой – подтверждением ### от **.**.****г., выданной ... (л.д. 19, 66).

Согласно копии военного билета ФИО1 находился на службе в Вооруженных Силах СССР по призыву с **.**.****г. по **.**.****г. (л.д. 22).

ФИО1 заявлен период нахождения на службе для включения в стаж с **.**.****г. по **.**.****г.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Так, в период прохождения ФИО1 обучения в ... и военной службы действовало постановление Совмина СССР от 03 августа 1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п. 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий но старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы и обучения может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в законную силу с 1 января 1992г.

Суд считает, что спорные периоды обучения в ... и военной службы в рядах Советской Армии относятся к периоду деятельности ФИО1 до **.**.****г. (до вступления в силу Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, поэтому данные периоды подлежат включению в льготный стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Кроме того, после периода обучения в ... и военной службы в рядах Советской Армии ФИО1 работал по специальности, дающей ему право на назначение страховой пенсии досрочно.

Поскольку настоящим решением суда требования ФИО1 о включении спорных периодов его работы в стаж подлежат удовлетворению, то и подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. об отказе в установлении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости **.**.****г.

Согласно обжалуемому решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г., специальный стаж истца составляет – 02 года 07 мес. 05 дней, при требуемом - 12 лет 06 месяцев.

С учетом настоящего решения суда о включении в специальный стаж работы ФИО1 периодов: с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.**** по **.**.****г. работа техником в отделе инженерной геодезии, старшим техником в отделе инженерной геодезии, начальником партии ### отдела инженерно-геодезических изысканий в ...; с **.**.****г. по **.**.****г. - служба в Вооруженных Силах СССР; с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. – период обучения в ..., периода нахождения с учетом работы в полевых условиях стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 16 лет 03 мес. 28 дней и им был представлен в Пенсионный фонд полный пакет документов, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения, то есть с **.**.****г., поскольку на момент обращения истцу уже было 55 лет.

Оснований для назначения пенсии с **.**.****г. у суда не имеется, поскольку с заявлением о досрочном назначении пенсии истец обратился только **.**.****г.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.**** по **.**.****г. техником в отделе инженерной геодезии, старшим техником в отделе инженерной геодезии, начальником партии № 3 отдела инженерно-геодезических изысканий в ...»; период с **.**.****г. по **.**.****г. - служба в Вооруженных Силах СССР; периоды с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. – обучение в ....

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с **.**.****г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья: подпись И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «01» апреля 2019г.

Подлинный документ подшит в гражданском деле ### Центрального районного суда г. Кемерово