Дело № 2а-910/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Митиной О.А., 

при секретаре Останиной А.И., 

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

Начальник ОП «Металлургический» УМВД г. Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Впоследствии было подано дополнительное административное исковое заявление, в котором административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением выше перечисленных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В обоснование своих доводов административный истец указал, что ФИО1 отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Указал, что допустил административное правонарушение, находясь в гостях, правонарушение одно. Штраф не выплатил, но он за неуплату штрафа отсидел двое суток, наказание уже погашено. Ограничение в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков полагает слишком суровым, поскольку алкоголь продают даже в продуктовых магазинах. 

Помощник прокурора просил административное исковое заявление удовлетворить. 

Выслушав заключение помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность подлежит установлению над ним административного надзора.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден 07 февраля 2013 года Металлургическим районным судом г. Челябинска (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 05 апреля 2013 года) по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 9 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 10 апреля 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 1 год 08 месяцев 26 дней, с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10% ежемесячно. Освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 21 апреля 2020 года. Наказание в виде исправительных работ отбыто. 

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. от 02 июля 2013 года) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких (предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Постановлением врио. начальника ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску от 24 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 05 мая 2023 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 мировым судьей судебного участка № 5 Металлургического района г. Челябинска от 10 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 21 июля 2023 года. 

Административные правонарушения, совершенные ФИО1 относятся к правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершил два административных правонарушения в течение одного года, то административные исковые требования отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий, а также участие в них; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом обстоятельств и тяжести преступления, личности ФИО1, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, с учетом того обстоятельства, что он имеет постоянное место жительства в г. Челябинске, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Перечисленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что же касается исключений, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который просит указать в решении административный истец, то суд не усматривает правовых оснований для указания на данное исключение, поскольку из смысла названной статьи именно орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., гражданина Российской Федерации на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

запрета выезда за пределы Челябинской области.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья О.А. Митина