Дело № 2-890/2025

73RS0004-01-2025-000987-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его прав на предоставление льготного обеспечения лекарственными средствами, в рамках которой было установлено, что права указанного гражданина на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами ответчиком нарушены.

По месту жительства ФИО1 наблюдается в ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г.Ульяновска».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, имеет диагнозы: 

<

данные изъяты>.

В связи с изложенным, ФИО1 30.01.2025 был выписан рецепт серии № № № на получение лекарственного препарата 

<

данные изъяты> 9 мкг/мл, 5 мл в количестве 1 упаковки.

При этом, вопреки требованиям п.11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н, по указанному рецепту ФИО1 в день обращения в ГУ «Ульяновская государственная аптека» необходимым лекарственным препаратом обеспечен не был.

Так, согласно информациям ГУ «Ульяновская государственная аптека», рецепт от 30.01.2025 на препарат 

<

данные изъяты> был предъявлен 30.01.2025.

Вместе с тем, лекарственный препарат 

<

данные изъяты> по рецепту от 30.01.2025 ФИО1 выдан не был ввиду отсутствия данного препарата в аптечном пункте №5 ГУ «Ульяновская государственная аптека».

Лекарственные препараты «

<

данные изъяты>» по рецепту серии № от 30.01.2025 дозировкой 30 мг №28 в количестве 1 упаковки и 

<

данные изъяты> по рецепту серии № от 30.01.2025 дозировкой 800 мг № 180 в количестве 1 упаковки получены ФИО1 13.02.2025.

Таким образом, права ФИО1 на своевременное получение лекарственных препаратов грубо нарушены. 

Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным жизненно необходимым лекарственным препаратом свидетельствует о существенном нарушении его прав на бесплатную медицинскую помощь и является незаконным.

Просит обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> дозировкой 9 мкг/мл, 5 мл в количестве 1 упаковки по рецепту серии № от 30.01.2025; взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска Дунина Е.В., действующая в интересах ФИО1, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г.Ульяновска», ГУ «Ульяновская государственная аптека», - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания указанные третьи лица извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п.5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст.18-19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению № 1.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 № 387-П «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на территории Ульяновской области» (далее - Постановление) исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным вышеуказанным постановлением Правительства РФ, является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Согласно п.4 Постановления финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, надлежит осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерством здравоохранения Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели. 

Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечивает в устанавливаемом им порядке ведение им регистра граждан, имеющих право на льготу в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 Порядка организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, утвержденного постановлением). 

Согласно п.11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, имеет диагнозы: 

<

данные изъяты>.

По месту жительства ФИО1 наблюдается в ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска».

Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его прав на предоставление льготного обеспечения лекарственными средствами, в рамках которой было установлено, что права указанного гражданина на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами ответчиком нарушены.

Так, установлено, что ФИО1 30.01.2025 был выписан рецепт серии № на получение лекарственного препарата 

<

данные изъяты> 9 мкг/мл, 5 мл в количестве 1 упаковки.

При этом, вопреки требованиям п.11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н, по указанному рецепту ФИО1 в день обращения в ГУ «Ульяновская государственная аптека» необходимым лекарственным препаратом обеспечен не был.

По сведениям, предоставленным ГУ «Ульяновская государственная аптека», рецепт от 30.01.2025 на препарат 

<

данные изъяты> был предъявлен 30.01.2025.

Вместе с тем, лекарственный препарат 

<

данные изъяты> по рецепту от 30.01.2025 ФИО1 выдан не был ввиду отсутствия данного препарата в аптечном пункте №5 ГУ «Ульяновская государственная аптека».

Лекарственные препараты 

<

данные изъяты> по рецепту серии № от 30.01.2025 дозировкой 30 мг №28 в количестве 1 упаковки и «Sevelamerum» по рецепту серии № от 30.01.2025 дозировкой 800 мг № 180 в количестве 1 упаковки получены ФИО1 13.02.2025.

Таким образом, права ФИО1 на своевременное получение лекарственных препаратов грубо нарушены. 

Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным жизненно необходимым лекарственным препаратом свидетельствует о существенном нарушении прав на бесплатную медицинскую помощь и является незаконным.

На дату принятия настоящего решения сведения об обеспечении ФИО1 лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> дозировкой 9 мкг/мл, 5 мл в количестве 1 упаковки по рецепту серии № от 30.01.2025 в распоряжении суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд находит доводы иска прокурора Заволжского района г.Ульяновска обоснованными, подлежащими удовлетворению, следует обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> дозировкой 9 мкг/мл, 5 мл в количестве 1 упаковки по рецепту серии № от 30.01.2025.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Исходя из предназначения Российской Федерации как социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные и не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности и условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, в виде обеспечения льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Суд исходит из того, что факт причинения ФИО1 морального вреда в виде нравственных страданий, обусловленных не обеспечением его необходимым для поддержания здоровья лекарственным препаратом, очевиден, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу истца компенсации причиненного морального вреда в заявленном размере – 10 000 руб., который суд находит разумным и справедливым, оснований для снижения размера компенсации морального вреда суд не усматривает.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска, заявленные в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> дозировкой 9 мкг/мл, 5 мл в количестве 1 упаковки по рецепту серии № от 30.01.2025.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025.