2а-419/2023 

10RS0018-01-2023-000542-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 

07 ноября 2023 года 

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Кемпи Е.И.,

при секретаре Булатевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по ... к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по ... (далее – Управление ФНС по РК) обратилось в суд с настоящим иском, мотивируя его тем, что на основании сведений регистрирующих органов ответчик в 2016 году являлся обязанным к уплате транспортного налога. В соответствии с действующим законодательством ответчику было направлено уведомление об уплате налога в срок до хх.хх.хх г., которое до настоящего времени не исполнено. Определением мирового судьи от хх.хх.хх г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с ответчика в доход бюджета недоимку в общем размере ... руб.

Впоследствии административный истец представил ходатайство об отказе от административного иска в части взыскания задолженности по транспортному налогу в сумме ... руб. и поддержал требования в части взыскания задолженности в сумме ... руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается сведениями регистрирующих органов, что за административным ответчиком в 2016 году были зарегистрированы транспортные средства: ... в связи с чем, ему был исчислен транспортный налог, направлено налоговое уведомление № от хх.хх.хх г. сроком уплаты налога до хх.хх.хх г..

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога, было направлено требование № от хх.хх.хх г. об уплате транспортного налога за 2016 год и пеней в общем размере ... руб. в срок до хх.хх.хх г..

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка ... Республики Карелия от хх.хх.хх г. административному истцу возвращено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, пеням и восстановлении процессуального срока по тем основаниям, что оно не было подписано представителем взыскателя.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций по вышеуказанным требованиям поступило в суд хх.хх.хх г., то есть с пропуском установленного законом срока. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением административным истцом указано на то обстоятельство, что неуплата налоговых платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а также уважительной причиной указана необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

О наличии у административного ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента неуплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае в 2017 году. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до подачи настоящего иска налоговым органом не производилось. Доказательств иного истцом суду не представлено. На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок, ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС по РК к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу надлежит отказать.

Кроме того, административным ответчиком представлена копия чека от хх.хх.хх г. об уплате налога в сумме ... руб.

Руководствуясь статьями 111, 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по ... (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (... зарегистрированному по адресу: ..., о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено хх.хх.хх г..