Материал №12-3/2024

УИД: 21RS0020-01-2023-000438-28

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

06 февраля 2024 года село Яльчики

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Викторов А.А.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, которым ФИО4 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженец ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: ..., привлечен к административной ответственности по ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав ФИО4 поддержавшего жалобу, судья

установил:

постановлением административной комиссии Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей.

При рассмотрении административного дела административной комиссией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее Административная комиссия, коллегиальный орган) установлено, что ДД.ММ.ГГ ... часов 00 минут ФИО4, житель ..., находясь на северной стороне ..., незаконно, не имея разрешительных документов и не обладая соответствующими полномочиями, вырвал саженцы липы 3 шт. и осины 1 шт., посаженные ФИО1, то есть ФИО4 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Не согласившись данным постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГ, ФИО4 подана жалоба, в котором просит ее отменить указывая, что ФИО1 посадила эти саженцы не правомерно. А именно не соблюдала расстояние между забором и саженцами. Расстояние между саженцами и забором должны быть не менее 4 метров. При этом, деревья были посажены на расстоянии от забора в пределах 0,5-1 метра. А несколько саженцев были посажены около ворот, откуда заезжает трактор для обработки земли. 

В судебном заседании ФИО4 жалобу поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их, указывая, что в ДД.ММ.ГГ узнал, что односельчанке ФИО1 выдали разрешение на посадку деревьев за своим земельным участком. Однако когда стал их осматривать, выяснилось, что саженцы деревьев посажены в пределах 0,5-1 метра от забора, а также ворот, откуда заезжает трактор для обработки земли. Тогда позвонил в администрацию Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее Яльчкское МО), где ему сообщили, что саженцы можно выдернуть и выкинуть, что он и сделал. Просил удовлетворить жалобу. 

Административная комиссия Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики извещалась о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании обеспечило. Причина не явки не известна.

Заслушав доводы ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы, протеста и проверяют дело в полном объеме, в том числе и законность возбуждения дела; такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы граждан.

Согласно ч.1 ст.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из данного кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонару-шении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта (ч.2).

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, за исключением правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.5.27 и ст.14.52 этого Кодекса, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (п.2 и 3 ч.1), подлежат рассмотрению должностными лицами, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях (ч.2) и которые при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, могут возбудить дело о нем (ч.3).

Дело об административном правонарушении согласно ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

В силу ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников в населенных пунктах, если эти действия не влекут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО1 жителя ... от ДД.ММ.ГГ, старшим УУП ОУУП и ПДН ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» ФИО2 проведена проверка (КУСП № от ДД.ММ.ГГ). Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ (л.д.20-21) осуществлен осмотр земельного участка на северной стороне ..., расположенного напротив административного здания ООО «...», по адресу: .... В ходе осмотра установлено, что на осматриваемой территории были вырваны саженцы липы 3 шт. и осины 1 шт., посаженные ФИО1, что подтверждается приложенной фототаблицей.

Из объяснений ФИО1 (л.д.22-23) следует, что ДД.ММ.ГГ по согласованию с Сабанчинским территориальным отделом им на северной стороне ..., были посажены саженцы липы 4 шт. и осины 1 шт. Однако ДД.ММ.ГГ из посаженных саженцев деревьев липы 3 шт. и осины 1 шт. были вырваны и переломаны, о чем по телефону сообщил в органы полиции. 

Таким образом, по итогам проверки по обращению ФИО1, в соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП РФ обоснованно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренной ст.21.1. Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

После проведенной проверки, определением врио начальника ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 по обращению ФИО1 передано в административную комиссию.

Постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГ (л.д.2) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного ч.1 ст.21.1 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Согласно постановлению административной комиссии, ФИО4 ДД.ММ.ГГ ... часов 00 минут, находясь на северной стороне ..., незаконно, не имея разрешительных документов и не обладая соответствующими полномочиями, вырвал саженцы липы 3 шт. и осины 1шт., посаженные ФИО1, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» «Незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников в населенных пунктах». 

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения также подтверждается: телефонным сообщением ФИО1, поступившим в ОП по Яльчикскому району МО МВД России Комсомольский ДД.ММ.ГГ в ...:20 часов о том, что вчера ДД.ММ.ГГ ФИО4 выдернул саженцы, которые были посажены ДД.ММ.ГГ; 

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ (л.д.16), а котором указывается, что ФИО1 житель ... сообщает, что ДД.ММ.ГГ ФИО4 житель той же деревни выдернул саженцы (КУСП № от ДД.ММ.ГГ);

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ (л.д.20-21) и приложенной к нему фототаблицей;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ (л.д.22); 

актом обследования территории для планирования посадки древесно- кустарниковой растительности № от ДД.ММ.ГГ (л.д.24), которым предусмотрено посадка 5 шт. деревьев породы липа на северной стороне ...; 

разрешением Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики на пересадку деревьев и кустарников № от ДД.ММ.ГГ (л.д.25), которым разрешено пересадка 5 шт. деревьев (липа) по адресу: ... в границах населенного пункта с координатами №, № на северной стороне деревни.

Поскольку документы составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предусмотренными КоАП РФ, то у судьи не возникает сомнений в их достоверности и соответствии фактическим обстоятельством дела, поэтому кладет в основу принимаемого решения.

Таким образом, все вышеуказанные материалы дела в совокупности доказывают факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», а именно незаконной порубки, повреждение деревьев, кустарников в населенных пунктах, если эти действия не влекут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

Следовательно, вывод административной комиссии от ДД.ММ.ГГ о наличии события правонарушения и виновности ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», является законным и обоснованным.

Утверждения ФИО4 в части того, что при посадке саженцев не были соблюдены расстояние между забором и саженцами, которое должно быть не менее 4 метров, а деревья были посажены на расстоянии от его забора в пределах 0,5-1 метра, поэтому их выдернул и выкинул, не являются законным основанием для их уничтожения, поскольку в данном случае, при нарушения его законных прав и интересов вправе был разрешить данный вопрос в ином, установленном законом порядке, путем обращения с соответствующим заявлением в уполномоченные органы, включая судебный. 

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в материалах дела не имеется, и последним не представлено.

Таким образом, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административной комиссии норм КоАП РФ и Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что административной комиссией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Других доводов, заслуживающих внимание и имеющих правовое значение, жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Следовательно, вывод административной комиссии в отношении ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», является законным и обоснованным. Наказание назначено в пределах санкции.

Постановление административной комиссии соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Квалификация по ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» совершенного ФИО4 правонарушения является правильной.

Назначенное наказание соответствует требованиям статей 4.1-4.3 КоАП РФ, дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.4.5 КоАП РФ. Оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление административной комиссии Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения. 

В соответствии с требованиями п.1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Яльчикский районный суд Чувашской Республики 

Судья А.А. Викторов