Дело № 2-1088/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 февраля 2019 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Архиповой О.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Пупялис Гердюс Антано к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика №344570/18 от 31.10.2018 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж в льготном порядке не были включены следующие периоды работы: с 12.05.1984 г. по 11.06.1986 г. ___, с 15.09.1988 г. по 27.12.1989 г. в должности ___; с 28.12.1989 г. по 31.12.2017 г. в должности ___. Считает данное решение незаконным. В связи с чем, просит признать вышеуказанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы с назначением льготной пенсии с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просит удовлетворить.

Представитель ответчика считает требования необоснованными, просит в иске отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. «н» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Судом установлено, что истец 20.09.2018 г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №344570/18 от 31.10.2018 г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет в городе.

Так, в специальный стаж не были включены периоды ___ с 12.05.1984 г. по 11.06.1986 г., с 15.09.1988 г. по 27.12.1989 г. работа в должности ___, с 28.12.1989 г. по 31.12.2017 г. в должности ___.

Должность «зубной техник» в Список, утвержденный Постановлением №781, не включена. Отсутствует наименование такой должности и в действовавшем в спорные периоды Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999. Пунктом 3 данного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, с 01.11.1999 работа в должности ___» не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Поэтому спорные периоды работы истца с 01.11.1999 г. не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464) работа в должности зубного техника включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999 и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности зубного техника.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначении и выплаты государственных пенсий», в общий стаж работы засчитывались в том числе и служба в Вооруженных силах СССР (п/п "к", п. 109), поскольку в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР пенсионное законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, которое действовало в момент прохождения истцом службы в армии, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, действовавшее в спорный период пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж лечебной деятельности период службы в Вооруженных Силах СССР. Следовательно, периоды службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 12.05.1984 г. по 11.06.1986 г. подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельства, поскольку 30-летнего специального стажа у истца не имеется, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется. Однако, подлежат включению в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР, период работы в должности ___; период работы с 28.12.1989 г. по 01.11.1999 г. в должности ___.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в специальный стаж Пупялис Гердюс Антано, дающий право на досрочное назначение пенсии, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 12.05.1984 г. по 11.06.1986 г., период работы с 15.09.1988 г. по 27.12.1989 г. в должности ___; период работы с 28.12.1989 г. по 01.11.1999 г. в должности ___.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п М.В. Макаров

Копия с подлинным верна: М.В. Макаров

Секретарь судебного заседания: О.М. Архипова

Решение изготовлено 12.02.2019 г.