Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1061/2025 

43RS0001-01-2024-010243-89 

г. Киров 18 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе 

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Поникаровских В.И., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, возложении обязанность произвести перерасчёт пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, {Дата изъята} года рождения обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа произвести перерасчет, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии. 

С {Дата изъята} является получателем пенсии по старости, при назначении представляла все необходимые документы. В {Дата изъята} обратилась с заявлением в ОПФР о перерасчёте получаемой пенсии, однако решением ответчика от {Дата изъята} в перерасчёте было отказано. основание для обращения в пенсионный орган явилась справка о заработной плате за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в войсковой части {Номер изъят}. Основанием выдачи справки указаны ее лицевые счета как работника войсковой части. Полагает отказ пенсионного органа в перерасчёте с учётом названной справки незаконным и просит удовлетворить требования о признании оспариваемого решения незаконным в части отказа в перерасчёте пенсии и возложить на ОСФР обязанность осуществить перерасчёт пенсии с даты её назначения.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлены уточнения требований в части периода перерасчёта, просит осуществить перерасчёт ранее назначенной пенсии с {Дата изъята}., то есть даты обращения в ОСФР.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представить ФИО4 на требованиях настаивали, указывая наличие оснований к удовлетворению иска, поддержали изложенное в заявлении. 

Представитель ОСФР по Кировской области ФИО3 иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому при обращении истца {Дата изъята} в ОСФР с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости ей была представлена справка войсковой части 52690 за периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в войсковой части 41751. Согласно сообщению от {Дата изъята} войсковой части №52690 справка выдана на основании профсоюзного билета. Оценив представленные документы, пенсионный орган пришёл к убеждению об отказе в зачёте названной справки ввиду отсутствия первичных документов, на основании которых она была выдана. Представленный профсоюзный билет не содержит данных о месте работы, должности, полной даты рождения, периода работы, заработной платы истца, размере членских взносов в оспариваемый период. Кроме того, фотография в профсоюзном билете также отсутствует. Указанное в совокупности не отвечает положениям Инструкции о порядке и приёма вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утверждённой постановлением Президиума ВЦСПС от 04.08.1960 и из сведений в нём содержащихся невозможно установить размер заработка истца. В связи с изложенным отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований. 

Протокольным определением суда от 07.02.2025 к участию в процессе в качестве третьего лица было привлечено Министерство обороны РФ, представитель которого в судебное заседание не явился. Отзыв на иск, а также какие - либо пояснения, ответ на запрос о предоставлении сведений не представил.

С учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему. 

ФИО1 с {Дата изъята} является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена по общим основаниям. 

{Дата изъята} она обратилась в ОПФР по Кировской области (настоящее наименование ОСФР по Кировской области) с заявлением о перерасчёте размера ранее назначенной пенсии, в обоснование представила справку о заработной плате от {Дата изъята}, сообщения от {Дата изъята} и {Дата изъята} войсковой части №52690, сообщения от {Дата изъята} Центрального архива МО РФ и от {Дата изъята} Штаба Приволжско - Уральского военного округа, копию профсоюзного билета на своё имя и трудовые договоры от 1973 и 1976 г.г..

Решением ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} в удовлетворении заявления было отказано, пенсионным органом в учёт не приняты сведения о заработке по справке от {Дата изъята} и отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости с {Дата изъята}. 

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 1 января 2015 г. осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по приведённой в данной статье формуле.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

При этом варианты определения расчётного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.п. 3 и 4 ст. 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз. 7 п. 3 и абз. 4 п. 4 ст. 30 ФЗ № 173). 

Следует отметить, что законодатель не предусматривает одновременное применение порядка исчисления пенсии, установленного п.п. 3 и 4 ст. 30 ФЗ № 173, применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера, также не допускается.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ №400 размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента до 01.01.2015. 

Согласно п.48 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включаются (засчитываются) периоды, учёт которых даёт право на страховую пенсию и (или) на определение величины ИПК в более высоком размере. 

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ) при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. 

Согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1-15, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствие с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно справке, представленной истцом в пенсионный орган, выдана она в {Дата изъята} войсковой частью 52690 и свидетельствует, что ФИО1 работала в войсковой части 41751 с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} Справка содержит сведения о заработной плате истца за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Основание выдачи справки: лицевые счета, профсоюзный билет (перечеркнут, указано: исключить). Войсковая часть 41751 расформирована по директиве Генштаба (дата и номер плохо читаемы), в указанный в справке период подчинялась войсковой части 52690. 

Справкой от {Дата изъята} о заработной плате, выданной войсковой частью 52690, подтверждается начисление истцу в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} заработной платы за время работы в войсковой части 41751. Основание: штат войсковой части 41351 (подчеркнуто, вверху указано 41751), профбилет (зачеркнуто, указано профком), лицевые счета войсковая часть 41751 подчинялась войсковой части 52690. 

Кем внесены исправления и произведены зачеркивания в представленных справках, неизвестно, они не оговорены и не заверены в установленном порядке. 

Согласно справке войсковой части 52690 войсковая часть 41751 подчинялась восковой части 52690. Разница в окладах у ФИО1 должна быть, т.к. менялся должностной оклад, после ноября 1977 г. истце была назначено нормировщиком роды с должностным окладом 115-150 руб., который изменялся в течение последующих лет, а также в Печорском районе КОМИ АССР действовал РК 1,3, выплачивались северные надбавки за каждый прослуживший год. Заработная плата, указанная в справке, соответствует уплаченным истцом профсоюзным взносам. 

Как следует из трудовой книжки истца, с {Дата изъята} она работала библиотекарем части, {Дата изъята} переведена на должность нормировщика роты войсковой части 41751, освобождена от занимаемой должности {Дата изъята} переводом в Печорскую среднюю школу №9. Названные записи в трудовой книжке заверены войсковой частью 41751.

{Дата изъята} принята на работу техничкой в названное учреждение, освобождена от занимаемой должности с переводом в в/ч 41751 {Дата изъята}, принята старшим прапорщиком в ту же дату, {Дата изъята} переведена на должность главного бухгалтера части, уволена {Дата изъята} по собственному желанию - ст. 31 КЗоТ РСФСР. Записи о приёме и увольнении истца также заверены печатями войсковой части 41751. 

Также в обоснование требований истцом представлены трудовой договор от {Дата изъята}, согласно которому она принята на работу в войсковую часть 41751 библиотекарем, от {Дата изъята} о приеме её на работу нормировщиком на три года в ту же часть.

Таким образом, согласно вышеприведённой справке, сведения о заработной плате истца внесены в неё на основании профсоюзного билета истца. 

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

В соответствии с пп. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утверждённой постановлением Президиума ВЦСПС от 4 августа 1960 года, с изменениями и дополнениями на 26 июня 1982 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка. Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка.

Как указывалось выше, справки, на основании которых истец просит осуществить перерасчёт, были получены ей в 2005-2006 г.г., однако впервые предъявлены в ОСФР только в 2022 г., на указанную дату войсковая часть, выдавшая документ, расформирована. Документального подтверждения, на основании каких документов были выданы справки, не имеется, как отмечалось выше, справки содержат неоговорённые исправления, первичные документы, позволяющие удостовериться в правильности и обоснованности информации, изложенной в них, отсутствуют.

По сообщению Центрального архива Министерства обороны РФ от 08.06.2005, документы войсковой части 41751 за 1973-1988 г.г. на хранение в архив не поступали, рекомендовано обратиться в архив Приволжско - Уральского военного округа.

Согласно письму от 11.08.2005 Штаба Приволжского Уральского военного округа документы войсковой части 41751 на хранение в архив штаба Приволжско - Уральского военного округа не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает. 

Судом был направлен запрос в Министерство обороны РФ относительно войсковых частей №№ 52690 и 41751, в том числе правопреемства первой в отношении второй, о предоставлении документов, на основании которых выданы справки, однако ответ в суд не поступил. 

Как усматривается из материалов дела, в представленном профсоюзном билете истца {Номер изъят} отсутствуют место работы и должность ФИО1, указан год рождения - {Дата изъята}, профессия - ткачиха, год вступления в профсоюз - {Дата изъята}, организация, выдавшая билет, - ГПТУ-15. Иных сведений, требуемых для оформления данного документа и признания его надлежащим для подтверждения стажа и размера заработной платы, профсоюзный билет не содержит. Вклеенные в профсоюзный билет марки свидетельствуют об уплате взносов за периоды {Дата изъята}, далее - декретный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком. 

Согласно письму, адресованному {Дата изъята} ФИО5 войсковой частью 52690, документы войсковой части 41751, видимо, утеряны. Войсковой частью дана справка за 5 лет работы в войсковой части 41751 на основании данных профсоюзного билета, копию которого направила ФИО1. В этом билете отметка об уплате членских взносов с {Дата изъята} по {Дата изъята} Второй раз в этой части истец работала с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в профбилете отметок за этот период нет. 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению об отсутствии доказательств, прямо или косвенно подтверждающих индивидуальный характер заработка истца в оспариваемые периоды. Представленные истцом документы достоверными и допустимыми доказательствами признаны быть не могут, поскольку отсутствуют документы, на основании которых они выданы, кроме того, в одной из вышеприведённых справок подтверждается выдача справки на основании профсоюзного билета, который не отвечает требованиям, предъявляемым к подобного рода документам. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания возлагать на ОСФР обязанность произвести перерасчёт ранее назначенной истцу пенсии по старости, требования ФИО1 в указанной части также удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья- Н.В. Лопаткина 

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.