Дело № 2а-2639/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Севастополь 

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Истягиной Н.М., 

при секретаре — помощнике судьи Корогод А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика - судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Севастопольэнерго» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 , ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ООО «Севастопольэнерго», постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №

Требования административного истца мотивированы тем, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства является незаконным, так как решение на основании которого выдан исполнительный документ оспаривается должником. Кроме того судебным приставом-исполнителем при отсутствии сведений об уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа в день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства одновременно вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В судебном заседании представителя истца поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования. 

Судебный пристав- исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, настаивая на законности и обоснованности оспариваемых постановлений.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и достаточности по отдельности и во взаимосвязи, суд пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (часть 1 статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях относятся к числу исполнительных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в статье 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В частности, пунктом 7 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного Замоскворецким районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ФИО3 неустойки в размере 500000 рублей, моральный вреда 2000 рублей, штрафа в размере 251000 рублей, госпошлины 5573,24 рублей, в своего суммы в размере 758573,24 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Севастопольэнерго».

Постановлением судебного пристава-исполнителя истцу был установлен пятидневный срок на добровольное исполнение требований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Указанным постановлением, с учетом того что остаток задолженности по исполнительному производству составил 758573,24 рублей, объявлен запрет на осуществление регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

В своих пояснениях представитель административного истца ссылается а то, что решение Замоскворецкого районного суда города Москва по делу №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время оспаривается административным истцом, судебное заседание по восстановлению пропущенного срока на обжалование решения суда назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сам факт оспаривания вступившего в законную силу решения суда не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный лист поступил к судебному приставу-исполнителю с отметкой о вступлении в законную силу, каких-либо сведений о том, что на момент регистрации оно не соответствовало требованиям, предъявляемым законом к исполнительным документам, не имелось.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № соответствует требованиям статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции в установленные законом сроки, оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Что касается требований административного истца о признании незаконным постановления ответчика о запрете регистрационных действий автомобиля истца, данные требования удовлетворению не подлежат, так как названный запрет снят, т.е. оспариваемое постановление перестало затрагивать права истца.

Кроме того, согласно положениям статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, приведенный в статье 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, судебный пристав вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. Примененный судебным приставом запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.

Таким образом, запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа, аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-КГ17-17002.

В соответствии со статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в том числе. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законное основание для отмены ранее наложенного запрета, окончания исполнительного производства – выплата задолженности в полном объеме. Судебным приставом – исполнителем, снимаются все ограничения, ввиду фактического исполнения должником финансовых обязательств, которые содержатся в исполнительном листе. Это закреплено в пункте 1.1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая приведенные обстоятельства, отсутствие оснований для отмены и признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, принимая во внимание, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о наложении запрета совершения регистрационных действий утратило свою силу, и перестало затрагивать права истца, исковые требования о признании незаконными и отмене оспариваемых постановлений, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Севастопольэнерго» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 26.07.2024 г.

Судья Н.М. Истягина