4А-293/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Ярославль 21 июня 2019 года

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., изучив жалобу защитника Черемискина С.Н. в интересах ФИО1 на вступившее в законную силу постановление судьи Борисоглебского районного суда Ярославской области от 16 апреля 2019 года, которым

ФИО1, ..., 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, 

и решение судьи Ярославского областного суда от 25 апреля 2019 года, которым постановление судьи Борисоглебского районного суда Ярославской области от 16 апреля 2019 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба его защитника Черемискина С.Н. – без удовлетворения,

у с т а н о в и л:

Как следует из постановления судьи, 15 апреля 2019 года сотрудниками ОМВД России по Борисоглебскому району Ярославской области по адресу: ... был выявлен гражданин ... ФИО1, который вьехал на территорию РФ 21 сентября 2018 года со сроком пребывания до 19 декабря 2018 года. По окончании срока временного пребывания, предусмотренного п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с территории РФ ФИО1 не выехал, до настоящего времени пребывает в РФ без документов, разрешающих право пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, чем нарушает режим пребывания на территории РФ, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ. 

В жалобе защитник Черемискин С.Н. выражает несогласие с вынесенными в отношении ФИО1 судебными решениями в части назначения административного выдворения за пределы РФ. Ссылаясь на постановления Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 года II-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, указывает, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ в течение 12 лет, имеет близких родственников – двух сестер, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ. Указанное правонарушение допустил в силу стечения обстоятельств: тяжелого заболевания и отсутствия денежных средств. Обращает внимание, что ФИО1 на территории РФ вел законопослушный образ жизни, на ... жилья и родственников не имеет, работу там найти почти невозможно, пытался оформить гражданство РФ, но при пожаре сгорели документы. Просит постановление и решение суда отменить в части назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданином ..., в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» и требований Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не смотря на истечение 19 декабря 2018 года срока временного пребывания в Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении указанного срока, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией национального паспорта гражданина ... ФИО1, миграционной карты, протоколом об административном правонарушении, сведениями из централизованной базы данных учета иностранных граждан, объяснениями ФИО1 и его показаниями в судебном заседании, согласно которым он не оспаривал совершение вменяемого правонарушения, пояснил, что ему было отказано в получении разрешения на временное проживание на территории РФ по состоянию здоровья. 

Совершенное ФИО1 административное правонарушение правильно квалифицировано судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наказание ФИО1 назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, установленного по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств. При этом применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в силу требований указанной нормы КоАП РФ является обязательным. Требования ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 соблюдены. 

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывал на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонялся, постоянного легального источника дохода не имел, мер к узаконению своего нахождения на территории Российской Федерации в течение длительного периода (около 12 лет) не предпринимал. 

Учитывая изложенное, доводы жалобы о нарушении вследствие назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являются несостоятельными.

Обстоятельства, указанные в жалобе, не влекут безусловное изменение судебных решений в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по делу допущено не было.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Постановление судьи Борисоглебского районного суда Ярославской области от 16 апреля 2019 года и решение судьи Ярославского областного суда от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Черемискина С.Н. - без удовлетворения.

Председатель

Ярославского областного суда В.Н.Ананьев