Дело №2-1903/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 июля 2024 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Таиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1903/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, указывая, что в соответствии со п.7. ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ имеет право на получение досрочной страховой пенсии со снижением возраста. ... истец обратился к ответчику с заявлением назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии. Ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии отказал по мотиву отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на дату обращения, в размере ... лет ... месяцев ... дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в качестве «вздымщика» и «каменщика». Истец полагает, что указанные спорные периоды его работы являются льготными, ибо хотя и в трудовой книжке указано, что он работал по профессии «вздымо-сборщика», он фактически занимался работой предусмотренной для профессии «вздымщик», т.е. заготовкой, сборкой и доставкой живицы. В период работы в Строительном управлении №... треста «Башуралстрой» работал полный рабочий день в специализированной бригаде каменщиков. ФИО2 просит решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... признать частично необоснованным в части исчисления льготного стажа и отказе в назначении страховой пенсии; обязать ответчика зачесть в специальный (льготный) стаж, необходимый для досрочного выхода на страховую пенсию период работы в качестве «каменщика» в Строительном управлении №... треста «Башуралстрой» с ... по ...; «вздымо-сборщика» (по факту «вздымщика») В-Авзянского леспромхоза с ... по ..., и назначить ему страховую пенсию по старости по подпункту 7 п.1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с ....

Истец ФИО2, его представитель адвокат Кондратьев Ю.П. в судебное заседание не явились, в своем ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, где просил рассмотреть в его отсутствие. Также из возражений на исковое заявление следует, что ответчик исковые требования не признает и просит в их удовлетворении отказать в полном объеме. Указывает, что действительно ... ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии, в котором ему было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа, поскольку оба периода не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня по указанным профессиям, а также в виду того, что работа истца в качестве каменщика не подтверждена дополнительным критерием – работы в составе бригады каменщиков или в составе звена каменщиков, а профессия «вздымо-сборщика» не предусмотрена Списком №....

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп.7.ч.1.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ... N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление N665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «д» п.1 Постановления Правительства РФ от ... N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - применяется: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

На основании пунктов 2, 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ... №..., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.7 ч.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на лесозаготовках (Список №...) могут быть суммированы с работами по Списку №... и №... (вредные и тяжелые условия труда).

Из материалов дела следует, что истец ..., за один месяц до исполнения ему 55-летнего возраста обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии.

Решением №... от ... ответчик в назначении пенсии истцу отказал по мотиву отсутствия необходимого «льготного» стажа, исчислив его по Списку №... (работы на лесозаготовках) на дату обращения, в размере ... лет ... месяца ... дней. При этом общий страховой стаж был определен в размере ... лет ... месяцев ... дней.

Таким образом, для определения права на досрочный выход на пенсию истцу не хватило ... месяцев ... дней льготного стажа.

Как следует из решения №... от ..., ответчик в числе иных периодов, не включил в льготный стаж истца период его работы в качестве «вздымо-сборщика» (так в трудовой книжке) В-Авзянского леспромхоза с ... по ... (... месяца ... дней) по причине - профессия не предусмотрена Списком №....

Однако период его работы с ... по ... по профессии «вздымщик», в том же В-Авзянском леспромхозе включен в льготный стаж.

Действительно, согласно «Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)…» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №... право на досрочное назначение пенсии по вышеназванному основанию, в числе прочих, имеют «вздымщики».

Суд соглашается с доводами истца и его представителя, о включении вышеназванного периода в льготный стаж по Списку №..., поскольку ссогласно ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих) выпуска №... в редакции от ..., а также и по ЕТКС утвержденному Постановлением Минтруда от ..., профессия «вздымщик 3-разряда» имеет следующие квалификационные характеристики работ: «Выборка живицы из приемника. Очистка желобков и крампонов от живицы. Сборка барраса и еловой серки. Пересчет карр и установка каррооборудования. Освобождение живицы от влаги, сора. Доставка живицы в приемные пункты и загрузка ее в бочки. Загрузка живицы в бочки. Заточка сборочного инструмента». Таким образом, анализ профессии «вздымщика 3-го разряда» указывает на то что, «вздымщик» занимается сборкой, отгрузкой и доставкой живицы.

Ранее, т.е. до ... ЕТКС (выпуск №... раздел «подсочка леса») имел профессию «сборщик живицы» со следующими характеристиками работ: «Выборка живицы из приемников, очистка желобков и крампонов от живицы, сборка барраса и еловой серки, перечет карр, установка каррооборудования, освобождение живицы от влаги, сора. Доставка живицы в приемные пункты и загрузка в бочки. Заточка сборочного инструмента».

Согласно Постановлению Минтруда России от ... №... (пункт 3) профессия «Сборщик живицы» была унифицирована в профессию «Вздымщик».

Таким образом, усматирвается, что профессии «вздымщик – 3 разряда» и «сборщик живицы» это фактически разные название одной и той же профессии.

При этом ни один ЕТКС не имел профессии «вздымо-сборщик».

Суд считает, что в данном случае имело место неправильное наименование должности (профессии), поскольку профессия «вздымо-сборщика» не предусматривалась Единым тарифно-квалификационным справочником. Между тем, указанное у истца наименование профессии включает в себя название двух иных должностей (профессий), тождество которых установлено Постановлением Минтруда и социального развития РФ, а его работа в качестве «вздымо-сборщика» соответствует работе в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Довод ответчика об отсутствии подтверждения постоянной занятости истца при выполнении работ, суд считает несостоятельным, так как спорный период работы имел место до ..., когда действовавшее в тот период законодательство не устанавливало такого требования.

Действительно, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ... N29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Между тем, действие данного нормативного акта не может распространяться на работы, имевшие место до ....

К тому же, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ..., периоды работы протекавшей до ... рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд также считает обоснованным требование истца о включении в льготный стаж периода его работы в качестве «каменщика» в Строительном управлении №... треста «Башуралстрой» (АО «Белорецкстрой») с ... по ... (всего ... месяца ... дней), по следующим основаниям.

Факт работы истца в указанный период в качестве каменщика подтверждается следующими документами:

- записями трудовой книжки;

- архивной справкой от ..., из которой следует, что ФИО2 был принят в Строительное управление №... каменщиком 4 разряда на участок №... с ... и был уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии с ....

Разделом XXVII Списка №... работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от ... №..., в качестве льготной, предусмотрена профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В соответствии с «Типовым положением о производственной бригаде, совете бригады и совете бригадиров» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ... N91) производственная бригада - первичное звено трудового коллектива предприятия. Бригада объединяет рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания на основе товарищеской взаимопомощи, общей заинтересованности и ответственности за результаты работы.

Специализированная бригада состоит из рабочих одной профессии, выполняющих однородные технологические процессы (бригада формовщиков в литейном цехе, бригада сборщиков в сборочном цехе и др.).

Комплексная бригада организуется из рабочих различных профессий для выполнения комплекса технологически разнородных работ, объединяемых общностью предмета труда или орудия труда.

Из архивной справки от ... за №... следует, что в ведомостях по заработной плате по строительному управлению №... ФИО2 значится работающим каменщиком в бригаде каменщиков (бригадир ФИО1).

Из предоставленной в суд юбилейной брошюры «Белорецкстрой» - 55 лет» изданной в ... следует, что строительная организация ... – ОАО «Белорецкстрой» (ранее трест Башуралстрой») была создана в ...; в ее состав входили Строительные управления №...; №... и №...; организация занималась возведением промышленных и гражданских объектов (в том числе жилья). Организация работала бригадным методом, что кроме всего прочего подтверждается ссылками на конкретные бригады (каменщиков; маляров; кровельщиков и т.п.), а также фотографиями наиболее отличившихся бригад.

В настоящее время данная организация ликвидирована в ..., что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ.

Кроме того, суд учитывает, что начиная с ... на территории ..., также как и в целом по Российской Федерации, создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в спорный период работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства; при этом, ... было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; Указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца в бригаде каменщиков.

Также, принимая во внимание, что период работы истца имел место до ..., не требуется подтверждение постоянной занятости (полного рабочего дня).

Как указывалось выше, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., периоды работ на лесозаготовках (Список №...) могут быть суммированы с работами по Списку №....

При таком суммировании, льготный стаж истца, на дату его обращения к ответчику, составит ... лет ... месяцев ... дней, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по достижении 55-летнего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку 55-летнего возраста истец достиг ..., с данной даты подлежит назначение страховой пенсии истцу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... «Об отказе в установлении пенсии», признать частично необоснованным в части исчисления льготного стажа и отказе в назначении страховой пенсии.

Обязать ответчика Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан зачесть в специальный (льготный) стаж истца, необходимый для досрочного выхода на страховую пенсию периоды его работы в качестве: «каменщика» в Строительном управлении №... треста «Башуралстрой» с ... по ...; «вздымо-сборщика» (как «вздымщика») В-Авзянского леспромхоза с ... по ....

Обязать ответчика назначить ФИО2, ... года рождения, страховую пенсию по старости по подпункту 7 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижение 55-летнего возраста, а именно с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2024 года.