Председательствующий по делу Дело №33а-3043-2017

судья Огурцова О.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Пичуева В.В., Смолякова П.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Чите 14 июня 2017 г. по докладу судьи Толстоброва А.А. материал по представлению заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Никитиной О.А. на определение Карымского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2017 г., 

у с т а н о в и л а:

решением Карымского районного суда Забайкальского края от 29 февраля 2016 г., вступившим в законную силу 5 апреля 2016 г., удовлетворен иск прокурора Карымского района. На администрацию городского поселения «Карымское» возложена обязанность, в числе прочего, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу установить перильное ограждение вдоль пешеходной дорожки под путепроводом 6292 км. пк 9,84 м. на ул.Новая Линейная в пгт.Карымское, Карымского района Забайкальского края, привести пешеходную дорожку слева от проезжей части под путепроводом 6292 км. ПК 9,84 м. на ул.Новая Линейная, в пгт.Карымское, Карымского района Забайкальского края, в соответствие с СП 35.13330.2011.

20 марта 2017 г. администрация городского поселения «Карымское» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 1 сентября 2017 г., ссылаясь на то, что в бюджет городского поселения «Карымское» на 2016 год денежные средства на исполнение указанного выше судебного решения не закладывались и все работы по исполнению решения суда планируется провести в период с февраля по сентябрь 2017 года. 

Определением Карымского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2017 г. постановлено заявление администрации городского поселения «Карымское» удовлетворить. Предоставить администрации городского поселения «Карымское» отсрочку исполнения решения Карымского районного суда Забайкальского края от 29 февраля 2016 г. в части возложения на администрацию городского поселения «Карымское» обязанности установить перильное ограждение вдоль пешеходной дорожки под путепроводом 6292 км. пк 9,84 м. на ул.Новая Линейная в пгт.Карымское, привести пешеходную дорожку слева от проезжей части под путепроводом 6 292 км. пк 9,84 м. на ул.Новая Линейная, в пгт.Карымское в соответствие с СП 35.13330.2011, на срок до 1 сентября 2017 г.

В предстаивлении заместитель прокурора Карымского района Никитина О.В. считате определение суда незаконным. Указывает на то, что с момента вступления решения районного суда в законную силу прошел достаточно длительный срок (12 месяцев), права граждан на безопасное движение нарушаются, меры к устранению этих нарушений со стороны администрации городского поселения «Карымское» не приняты. Обращает внимание на то, что решение об утверждении бюджета на 2017 год, которым предусмотрены средства на исполнение решений суда по обеспечению безопасности дорожного движения, принято 20 декабря 2016 года, следовательно, уже с начала текущего года препятствий к исполнению рассматриваемого решения суда не было. Также просит учесть, что в ходе исполнительного производства в отношении администрации городского поселения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Поэтому она просит отменить определение суда.

В соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) представление прокурора рассмотрено по правилам, установленным главой КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, а также без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены праивльного опредления суда.

Как следует из материалов дела, решением Карымского районного суда Забайкальского края от 29 февраля 2016 г. на администрацию городского поселения «Карымское» возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу установить перильное ограждение вдоль пешеходной дорожки под путепроводом на ул.Новая Линейная в пгт.Карымское и привести пешеходную дорожку в соответствие с требованииями СП 35.13330.2011.

Решение вступило в законную силу, исполнительный лист предъявлен к исполнению и 9 июня 2016 г. судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №. 

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетряя требования администраиции городского поселения «Карымское» и предоставляя отсрочку исполнения решения суда до 1 сентября 2017 г., суд правомерно руководствовался положениями п.5 ч.1 ст.14, ч.2 ст.18 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст.72 Бюджетного кодекса РФ и пришел к обоснованному выводу о невозможности исполнения администрацией городского поселения «Карымское» решения суда за счет иных средств, нежели средств местного бюджета, и без соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом суд верно учел сведения о запланированных расходах в бюджете городского поселения «Карымское» на 2017 год по подразделу «Дорожное хозяйство», а также информацию о размещении администрацией (должником) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Единой информационной системы плана-графика и плана закупок на сумму *, где срок проведения работ определен с февраля по сентябрь 2017 года.

Доводы представления прокурора не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.

Нарушений норм материального права и норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л е л а:

определение Карымского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2017 г. оставить без изменения, представление заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Никитиной О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Пичуев В.В.

Смоляков П.Н.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.