Дело № 2а-3457/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 

03 сентября 2018 года

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1, указав, что ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Ответчик не исполнила свою обязанность по оплате налогов, в связи с несвоевременной уплатой начислены пени. Просит взыскать с ответчика пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в размере 13410,80 руб. за период с 01.12.2015 г. по 06.04.2017 г. на недоимку по налогу за 2013, 2015 г.г., и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 9027,24 руб. за период с 01.12.2015 г. по 06.04.2017 г. на недоимку по налогу за 2013, 2014, 2015 г.г.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом о месте и времени рассмотрения дела надлежаще. 

Представитель административного ответчика – финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании требования не признал. Указал, что ФИО1 решением Арбитражного суда Омской области от 20.06.2016 года признана банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества, которая определением Арбитражного суда Омской области от 07.12.2017 года завершена. Административным истцом заявлены к взысканию штрафные санкции (пени) за несвоевременные уплаты налогов за период с 2013 г. по 2015 г., задолженность за указанный период является реестровой и подлежит рассмотрению только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 В настоящий момент требование Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области к административному ответчику рассмотрено Арбитражным судом Омской области в рамках дела о банкротстве. Также в рамках заявления о включении в реестр требований кредиторов административным истцом было заявлено требование в части начисления неустойки, которая рассчитана до даты признания должника банкротом – до 20.06.2016 г. Определением Арбитражного суда Омской области от 01.12.2016 г. требование налогового органа было включено в реестр требований кредиторов. Так как требование по уплате налогов возникло до признания ФИО1 банкротом, является реестровым, то начисление штрафов, пени возможно производить только до 20.06.2016 г., дальнейшее начисление штрафных санкций недопустимо в силу законодательства о банкротстве. Кроме того, требования административного истца основаны на ранее исследованных судом доказательствах, а также имеется вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Омской области по аналогичному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. В силу того, что требование административного истца было рассмотрено в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), удовлетворено и включено в реестр требований кредиторов, требования в части взыскания пени было также признано обоснованным, в связи с чем, полагает, что в удовлетворении требования административного истца должно быть отказано.

Выслушав ФИО2, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ; в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога. 

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Также, в соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги…(пункт 1).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

В судебном заседании установлено, что налоговым органом по адресу ответчика направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога. 

В адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 07.04.2017 г. об уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 9027,24 руб., и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в размере 13410,80 руб., со сроком уплаты до 16.06.2017 г.

Суду не представлено доказательств того, что вышеуказанное требование исполнено ответчиком. 

Вместе с тем, судом установлено, что 22.04.2016 г., Арбитражным судом Омской области было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении ФИО1

Решением Арбитражного суда Омской области по делу № № от 20.06.2016 г. ФИО1, признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим ФИО1 утвержден ФИО2

На основании статьи 213.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, подлежат опубликованию в официальном издании.

Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения;

наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина:

дата закрытия реестра требований кредиторов;

адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Сведения о том, что в отношении должника введена процедура реализации имущества, опубликованы в издании «Коммерсантъ» 09.07.2016 г., (сообщение №). Согласно тексу сообщения требования кредиторов принимаются в течение 2 месяцев с даты опубликования настоящего сообщения - до 09.09.2016 г.

В соответствии с п. 4 ст. 213.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

07.09.2016 г. в Арбитражный суд Омской области поступило заявление ИФНС № 2 по Центральному административному округу г. Омска о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов ФИО1 о взыскании налогов и сборов.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.11.2016 г., по делу № №, требование ИФНС № 2 по Центральному административному округу г. Омска включено в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1

Расчеты с кредиторами, включенными в реестр требований, производятся в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании пункта 3 статьи 213.27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

- в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Пунктом 6 статьи 213. 27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными.

На основании пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.12.2017 г. по делу № № процедура реализации имущества ФИО1, завершена. Судом постановлено, что ФИО1 освобождена от дальнейших требований кредиторов.

Административным истцом заявлены к взысканию пени за несвоевременные уплаты налогов за период с 2013 г. по 2015 г., т.е. задолженность за указанный период является реестровой и подлежит рассмотрению только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 

В настоящий момент требование Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области к административному ответчику рассмотрено Арбитражным судом Омской области в рамках дела о банкротстве. Также в рамках заявления о включении в реестр требований кредиторов административным истцом было заявлено требование в части начисления неустойки, которая рассчитана до даты признания должника банкротом – до 20.06.2016 г.

Так как требование по уплате налогов возникло до признания ФИО1 банкротом и является реестровым, то начисление пени возможно производить только до 20.06.2016 г., дальнейшее начисление штрафных санкций недопустимо в силу законодательства о банкротстве.

Процедура реализации имущества в отношении гражданина завершена, расчет с кредиторами должника завершен, требование МИФНС России № 4 по Омской области в размере 22438,04 руб. не включено в реестр требований кредиторов должника и не было заявлено при введении процедуры реализации имущества гражданина, следовательно, на основании норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ФИО1 освобождается от исполнения требования МИФНС России № 4 по Омской области по погашению пени за заявленные в иске периоды.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что административным истцом пропущен срок для подачи иска в суд. 

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что выданный МИФНС России № 4 по Омской области 15.12.2017 г. судебный приказ о взыскании указанных недоимок по пени был отменен определением мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске 09.01.2018 г.

Налоговый орган подал 02.08.2018 года в суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2013, 2014, 2015 г.г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском, не заявлено, уважительных причин пропуска срока, не указано. 

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и пеням является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований на основании положений п. 2 ст. 199 ГК РФ.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Котельникова

Мотивированное решение составлено 10.09.2018 года