УИД 55RS0033-01-2019-000619-16

Дело № 2-485/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

26 августа 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Морозовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил

ФИО1 обратились в суд с указанным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она проживает в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ с нею также проживают ее дочь ФИО2 и внучка Цыбенко ООДом расположен на земельном участке общей площадью 1500 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Она обратились в Администрацию Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес> с вопросом о приватизации дома и земельного участка, где ей пояснили, что данный вопрос можно решить только в судебном порядке. На земельный участок право бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, оформлено на ЮЛА, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие сведений о принадлежности жилого помещения и земельного участка в уполномоченных на то органах, а также не закрепление жилого фонда за кем-либо не может лишать ее права на получение в собственность дома и земельного участка в порядке приватизации. Ее дочь ФИО2 и ее выучка - ФИО4 в приватизации участвовать не желают, о чем составлено согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Просила суд признать за ФИО1 право собственности на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать ЮЛА утратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1500 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>.

В судебном заседании истецФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом, письменного отзыва не представил.

Представитель третьего лица администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, по предъявленным требованиям возражений не имеет.

Третье лицо ФИО2 против заявленных требований не возражала, пояснила и письменно приложила заявления о том, что зная о своем праве на приватизацию занимаемого жилья - по адресу: 

<

адрес>, воспользоваться им не желает, дает согласие на приватизацию без ее участия, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО4 против заявленных требований не возражала, пояснила и письменно приложила заявления о том, что зная о своем праве на приватизацию занимаемого жилья - по адресу: 

<

адрес>, воспользоваться им не желает, дает согласие на приватизацию без ее участия, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Третье лицо ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимал, письменно приобщил заявление о том, что зная о своем праве на приватизацию занимаемого жилья - по адресу: 

<

адрес>, воспользоваться им не желает, дает согласие на приватизацию без его участия, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. 

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно книги выдачи ордеров, ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, выдавался ФИО1, что также нашло подтверждение ордером, выданным администрацией Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, находится жилой дом, согласно сведениям из ЕГРН, данные о поименованном объекте отсутствуют.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО6, в графе мать указана - ФИО1, в графе отец - ЮЛА. Из копии свидетельства о расторжении брака следует, что брак между ЦОН и ФИО2 расторгнут, после расторжения брака присвоена фамилия ФИО3.

Согласно техническому паспорту на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, его общая площадь составляет 61,9 кв.м.

Согласно справке администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО2, ФИО4, ФИО1

Из копии свидетельства о смерти следует, что ЮЛА, умер ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается записью акта о смерти.

Согласно данным УФМС ОМВД по 

<

адрес>ФИО1, ФИО2, ФИО4 по адресу:

<

адрес>.

Из справки ПАО «Черноглазовский элеватор» следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на балансе указанного предприятия не состоит.

По сведениям администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области объект недвижимости, расположенный по адресу:

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности администрации Новоуральского сельского поселения, Таврического муниципального района не значится. 

По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

По сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справкам БУ ОО ОЦКОиТД инвентаризации и землеустройства» квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в учетно- технической документации не значится, истец право приватизации не использовала. 

Согласно справке администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 право приватизации не использовала.

Из Выписки из ЕГРП, на земельный участок, площадью1 500 кв.м., с кадастровым номером №, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, принадлежит по праву постоянного (бессрочного) пользования ЮЛА что также подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9, абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, законом предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строений и переходит к новому собственнику строения в силу закона.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в доме по адресу: 

<

адрес>, иные проживающие лица от участия в приватизации отказались.

Из ответа Нотариальной палаты Омской области следует, что после смерти ЮЛА. наследственное дело не заводилось. 

Поскольку в нарушение норм законодательства спорная квартира не была передана в муниципальную собственность, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, истец поставлен в неравные условия с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». в связи с чем требования о приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о праве собственности на земельный участок, суд исходит из того, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д. 

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является одноэтажным, состоит из одной квартиры, предназначенной для проживания одной семьи,.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Кроме того, суд учитывает, что таким способом будет восстановлено единство земельного участка под жилым домом.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным прекратить право постоянного (бессрочного) ЮЛА земельным участком площадью1 500 кв.м., с кадастровым номером №, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЮЛА земельным участком площадью1 500 кв.м., с кадастровым номером №, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью1 500 кв.м., с кадастровым номером № предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЮЛА земельным участком площадью1 500 кв.м., с кадастровым номером №, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью1 500 кв.м., с кадастровым номером № предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в Таврический районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 26.08.2019

Мотивированное решение составлено 02.09.2019

Судья В.Ф. Гусарский