Дело № 2-1374/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Пономаревой М.А., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении исполнить договор, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 26 апреля 2018 г. между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 заключен договор №

<

номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электроустановки земельного участка, принадлежащего истцу, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>. 25 октября 2018 г. ГУП РК «Крымэнерго» было получено уведомление ФИО1 о выполнении истцом технических условий для подключения к электрическим сетям. Однако до настоящего времени ответчик мероприятия по технологическому присоединению не исполнил. Неоднократные попытки досудебного урегулирования спора, а также обращение истца к ответчику с претензией о нарушении срока исполнения договора, оставлены без ответа. В связи с чем истец просит суд возложить на ответчика обязанность исполнить договорные обязательства. Просит обязать ГУП РК «Крымэнерго» исполнить договор№

<

номер> от 26 апреля 2018 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение электроустановок индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражал, указал, что у ответчика в настоящее время отсутствует техническая возможность исполнить договор, о чем истцу было сообщено.

Выслушав пояснения сторон, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Исходя из пункта 16 (подпункт "а") перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: Заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства потребителя, а сетевая организация исполняет обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пункт 18 Правил технологического присоединения предусматривает, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

В силу п. 85 Правил технологического присоединения для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

26 апреля 2018 г. между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 заключен договор №

<

номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 6-9).

В соответствии с п. 1 договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергосберегающих устройств заявителя - электроустановки индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства, (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно п. 6.1 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. 

К договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ФИО1 выданы технические условия от 24 апреля 2018 г. №

<

номер>, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора (л.д. 12-13).

В свою очередь, ФИО1 в соответствии условиями договора взял на себя обязательства: по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п. 11.1-11.4).

Указанные условия договора со стороны ФИО1 были выполнены в полном объеме, поскольку 25 октября 2018 г. он уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий (л.д. 10).

В соответствии с условиями заключённого между сторонами Договора в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий сетевая организация обязуется осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энегропринимающих устройств заявителя (п. 6.2). Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра с соблюдением срока, установленного пунктом 5 Договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей, акт осуществления технологического присоединения и направить его заявителю (п. 6.3).

Как усматривается из материалов гаржданского дела в установленный договором срок ответчиком проверка выполнения технических условий истцом и осмотр (обследование) присоединяемых энегропринимающих устройств истца произведены не были по настоящее время.

17 августа 2020 г. ФИО1 в адрес Ялтинского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» была направлена претензия об исполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществив выполнение условий, предусмотренных пунктами 5, 6.2 и 6.3 договора.

Согласно ответа на претензию истца от 20.08.2020 №

<

номер> в связи с изменениями конфигурации сети 0,4-10кВ Ялтинского РЭС реализация п. 10 Технических условий оптимальна от другой точки присоединения, в связи с чем, истцу было рекомендовано подать заявление на корректировку технических условий в Ялтинское РЭС (л.д. 18). 

Согласно положений ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

На момент рассмотрения спора судом ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, до точки присоединения объекта заявителя, а именно индивидуального жилищного строительства в 

<

адрес>, кад. №

<

номер>, не выполнены, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку технологическое присоединение по договору от 26 апреля 2018 г. №

<

номер> не произведено, при этом указанная услуга оплачена, технические условия выполнены, о чем ответчик уведомлен надлежащим образом, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств подлежат удовлетворению. Суд считает возможным установить для ГУП РК «Крымэнерго» срок исполнения договора равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении исполнить договор, удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить договор№

<

номер> от 26 апреля 2018 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение электроустановок индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>. 

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 марта 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья Н.В. Двирнык