УИД 77RS0021-02-2024-016031-68

Дело № 2-1370/2025

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года адрес 

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1370/2025 по исковому заявлению ФИО1, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий также в интересах своих несовершеннолетних детей фио, фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее - адрес Москвы, Департамент) о включении фио в составе семьи из трех человек – он и несовершеннолетние дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. И ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями по договору социального найма. 

Свои требования истцы мотивировали тем, что ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в квартире 324 в доме 24 по 2-й адрес в адрес. Данная квартира является специально оборудованным жилым помещением, состоящим из трех комнат, общей площадью 80,80 кв. м и жилой площадью 44,9 кв. м. адрес была предоставлена по договору безвозмездного пользования инвалиду-колясочнику фио и двум ее сыновьям – ФИО1 (истец) и фио по распоряжению Префекта адрес № 4637жк от 13.10.2009г. 30 декабря 2009 года между ДЖП и ЖФ адрес и фио был заключен Договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением за № 544044944, в который в качестве члена семьи был включен истец. Пунктом 4.1. данного Договора установлено, что пользователь фио и члены ее семьи при предоставлении специально оборудованного жилого помещения не снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пункту 4.2. Договора, изменение договора и признание пользователем другого члена семьи в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для предоставления специально оборудованного жилого помещения Пользователю из жилищного фонда специализированного использования, не допускается. В таких случаях семья подлежит переселению в иное жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления для семьи данной численности или по договору найма (коммерческого) без учета таких норм.

08 сентября 2011 года фио скончалась. Истец и его брат, оставшись проживать на указанной жилой площади, неоднократно обращались к ответчику по вопросу заключения с ними договора социального найма на квартиру, либо предоставления иного жилья взамен специально оборудованного. Ответчиком было предложено приобрести жилое помещение по договору купли-продажи, либо по договору коммерческого найма, что не является приемлемым вариантом для истца, в связи с отсутствием денежных средств. Возможность вернуться на прежнее место жительства у истца также отсутствует, так как право пользования жилой площадью он утратил. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, ответчик обязан обеспечить истцов иной жилой площадью на безвозмездной основе, включив их в Программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями по договору социального найма. 

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя – адвоката адрес фио, которая поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ДГИ Москвы фио в судебное заседание явилась, просила отклонить заявленные требования по доводам, изложенным в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела, полагала, что действия истца являются злоупотреблением правом и направлены на получение двух жилых помещений взамен одного занимаемого. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

На момент заключения с фио договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением (30.12.2009) действовал Закон адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон адрес N 29) (в редакции от 24 сентября 2008 г.), согласно которому жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, которым адрес предоставляются меры социальной поддержки, и отнесенным к категориям, указанным в статье 26 настоящего Закона, на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес (статья 25).

Нормами частей 4, 5 статьи 27 Закона адрес N 29 установлено, что при отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям адрес предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных этим законом. В случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением и отсутствия оснований для заключения договора на новый срок гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных данным законом. Освобожденное специально оборудованное жилое помещение подлежит дальнейшему использованию в соответствии с целевым назначением.

Аналогичные положения были предусмотрены редакцией части 3 статьи 53 Закона адрес от 27 января 2010 г. N 2 "Основы жилищной политики адрес", в силу которых в случае выбытия инвалида из специально оборудованного жилого помещения членам его семьи, которые были вселены в данное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти адрес, предоставляется иное жилое помещение в соответствии с правовыми актами адрес.

Из пункта 11 Положения о порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда адрес и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете, утвержденного распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 22 февраля 2008 г. N 456, следует, что если основания пользования специально оборудованным жилым помещением у пользователя и членов его семьи отпали, за исключением случая отказа пользователя от пользования таким жилым помещением, то пользователь и члены его семьи возвращаются на прежнее место жительства и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности с учетом имеющихся льгот, а в случае невозможности возврата их на прежнее место жительства вследствие утраты права пользования жилыми помещениями по прежнему месту жительства указанные граждане включаются в установленном порядке в программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями (форма обеспечения определяется по выбору граждан) по договору социального найма или найма либо с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий. 

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в квартире 324 в доме 24 по 2-й адрес в адрес. Данная квартира является специально оборудованным жилым помещением, состоящим из трех комнат, общей площадью 80,80 кв. м и жилой площадью 44,9 кв. м. адрес была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий со снятием с жилищного учета по договору безвозмездного пользования инвалиду-колясочнику фио и двум ее сыновьям – ФИО1 (истец) и фио по распоряжению Префекта адрес № 4637жк от 13.10.2009г. 30 декабря 2009 года между ДЖП и ЖФ адрес и фио был заключен Договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением за № 544044944, в который в качестве члена семьи был включен истец. 

08 сентября 2011 года фио скончалась, что подтверждается копией свидетельства о смерти, представленной в материалы дела.

Истец указывает на неправомерное снятие с жилищного учета, поскольку пунктом 4.1. Договора безвозмездного пользования установлено, что пользователь фио и члены ее семьи при предоставлении специально оборудованного жилого помещения не снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пункту 4.2. Договора, изменение договора и признание пользователем другого члена семьи в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для предоставления специально оборудованного жилого помещения Пользователю из жилищного фонда специализированного использования, не допускается. В таких случаях семья подлежит переселению в иное жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления для семьи данной численности или по договору найма (коммерческого) без учета таких норм.

Однако согласно ч. 1 ст. 14 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29, в редакции, действующей на момент заключения договора, было предусмотрено, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий.

Поскольку семья истца была принята на учет в декабре 2003 года, суд принимает во внимание положения ст. 32 ЖК адрес, согласно которым граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Ввиду предоставления семье истца отдельного жилого помещения, их жилищные условия были улучшены, в связи с чем, отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 14, 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» право состоять на жилищном учете сохраняется за гражданами до предоставления им жилых помещений, при этом обеспечение граждан жильем из жилищного фонда адрес в порядке улучшения жилищных условий осуществляется, в том числе по договорам безвозмездного пользования, в пределах нормы предоставления, которая составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. 

При этом суд учитывает, что Распоряжением от 13.10.2009 № 4637жк на семью фио из трех человек предоставлено жилое помещение площадью жилого помещения 82,5 кв. м, то есть обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляла 27,5 кв. м (82,5 кв. м / 3 человека). На основании Распоряжения № 4637жк с семьей истца был заключен договор безвозмездного пользования, в связи с чем истец не мог не знать о содержании указанного акта. Распоряжение о снятии с жилищного учета Истцом не оспаривалось, незаконным не признано, нарушений норм действующего законодательства в действиях ответчика суд не усматривает.

Материалы дела не содержат обращений Истца по вопросу заключения договора социального найма после смерти нанимателя специализированного жилого помещения, как было предусмотрено ч. 4 ст. 27 Закона адрес № 29 до внесения изменений 28.12.2016г.

ФИО1 было представлено обращение в Департамент от 01.03.2021 по жилищному вопросу в порядке Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в ответ на уведомление ДГИ адрес от 04.02.2021 № 33-6-72499/21-(0)-1 об истечении срока действия договора безвозмездного пользования. В установленном порядке за оказанием государственной услуги по предоставлению жилого помещения по договорам социального найма, найма или купли-продажи ФИО1 не обращался. Действующая на момент обращения фио редакция вышеуказанной правовой нормы не предоставляет возможность получения жилого помещения по договору социального найма в случае прекращения договора безвозмездного пользования.

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие по предоставлению жилого помещения было допущено со стороны истца, а не ДГИ адрес, который без выбора ФИО1 формы предоставления жилого помещения и подачи им соответствующего заявления ответчику, был лишен возможности принять решение о предоставлении ФИО1 иного жилого помещения.

Законом адрес от 28.12.2016 N 55 "О внесении изменений в отдельные законы адрес" были внесены изменения в часть 4 статьи 27 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29, согласно которой в случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования и при отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям адрес, не состоящим на жилищном учете, предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору найма или купли-продажи в порядке, установленном Правительством Москвы. До внесения изменений предоставлялось занимаемое либо иное жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.

Решением Пресненского районного суда адрес от 15.03.2023 (гражданское дело № 02-349/2023), вступившим в законную силу 26.07.2023, постановлено включить фио, паспортные данные, его сына - фио, паспортные данные, в Программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями по договору социального найма. К участию в деле в качестве третьих лиц был привлечен истец ФИО1 совместно с сыновьями. Кроме того, в судебном процессе было установлено, что ФИО1 зарегистрированный в специализированной квартире, фактически там не проживает; выехал вместе со своими детьми в 2014г. на другое место жительство.

В настоящем деле Представителем истца фио в материалы дела представлены квитанции об оплате коммунальных услуг по квартире за 2023-2024 года, в подтверждения своих доводов, что жилое помещение по адресу: адрес является для истца единственным местом проживания. Однако данные платежные документы не подтверждают проживание истца в специализированном жилом помещении с 2014 по 2023 года. Также, как и не представлено доказательств невозможности вернуться на прежнее место жительства, согласно договору безвозмездного пользования, ранее семья истца была зарегистрирована по адресу: адрес.

Во исполнение решения суда от 15.03.2023, распоряжением Департамента от 05.02.2024 № 9426, фио, фио по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. Распоряжение префекта адрес от 13.10.2009 № 4637жк признано утратившим силу. Договор безвозмездного пользования расторгнут 15.03.2024.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что ФИО1 не имел права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, поскольку до внесения изменений 28.12.2016 в ст. 27 Закона адрес № 29 за заключением договора социального найма он не обращался, кроме того ФИО1 не относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, доказательств о незаконности снятия с жилищного учета истцом в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Как пояснила представитель истца фио, ранее также представлявшая интересы брата истца – фио, в гражданском деле № 02-0349/2023, ФИО1 зная об исковом заявлении брата, не принял участия в судебном разбирательстве и не присоединился к требованиям по причине отсутствия веры в положительный исход дела, которую суд находит надуманной, с целью создания возможности получения двух отдельных жилых помещений, взамен одного, предусмотренных нормативными актами адрес. 

Учитывая, что специализированное жилое помещение предоставлялось в качестве улучшения жилищных условий на семью из трех человек в рамках одного учетного дела, а также что Истец снят с жилищного учета правомерно, доказательств обратного материалы дела не содержат, ранее истец выезжал и с 2014 года не проживал в специализированной квартире, представленными платежными квитанциями подтверждается проживание только после 2023 г., то есть после обращения с аналогичными исковыми требованиями брата фио, суд принимает довод ответчика, что в действиях фио усматривается злоупотребление правом, т.к. они направлены на искусственное создание ситуации, при которой имеет место получение двух жилых помещений взамен одного ранее предоставленного, как единой семье очередников.

Оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества об обеспечении жилым помещением – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

фио Семенченок

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2025