Дело № 2а-2137/2020 (43RS0001-01-2020-002555-03)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 07 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Ереминой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора г. Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кирова обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования. По результатам проведенной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к страницам сайтов: {Адрес изъят}, на которых в открытом доступе размещена информация о возможности выдачи диагностической карты без предоставления на осмотр транспортного средства, и как следствие не проведение технического осмотра транспортного средства. Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства. Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет электронных страницах по адресам {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронные страницы сайтов {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Старший помощник прокурора г. Кирова Варанкин В.С. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно заявленных требований указано, что указатель страниц сайтов, указанных в исковом заявлении в Едином реестре ({Адрес изъят}) отсутствует. 

Выслушав помощника прокуратура, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 3 статьей 14.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 170-ФЗ) под техническим осмотром транспортных средств (далее также -технический осмотр) понимается проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

Согласно п.п.1-3 ст. 5 Закона № 170-ФЗ технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации, технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008 утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств (далее -Правила).

В соответствии с п. 9 Правил для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства); свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Установлено, что прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования. 

По результатам проведенной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к страницам сайтов: {Адрес изъят}, на которых в открытом доступе размещена информация о возможности выдачи диагностической карты без предоставления на осмотр транспортного средства, и как следствие не проведение технического осмотра транспортного средства. 

Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства. Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от {Дата изъята}, представленными скриншотами электронных страниц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора города Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья О.П.Бронникова

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2020г.