Дело № 2-6745/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Проторкой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указав, что с [ 00.00.0000 ] истец проживает в общежитии НИТО по адресу [ адрес ].

В соответствии с письмом от [ 00.00.0000 ] исх.[ № ] Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области статус общежития, расположенного по адресу: [ адрес ], изменился на статус многоквартирного дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от [ 00.00.0000 ] собственником квартиры расположенной по адресу [ адрес ] (далее - Квартира) является Российская Федерация.

Согласно Выписке из реестра федерального имущества от [ 00.00.0000 ] правообладателем Квартиры является ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В настоящее время статус общежития с жилого дома по адресу: [ адрес ] снят, поэтому в силу закона к отношениям по пользованию Квартирой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В [ 00.00.0000 ] истец решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Истец собрала все необходимые документы, подтверждающие право на приватизацию занимаемого жилого помещения и обратилась с заявлением в ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации о передаче в собственность квартиры.

В [ 00.00.0000 ] от ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации в адрес истца поступил отказ о передаче в ее собственность Квартиры, с указанием на ее право обратиться в суд.

На основании изложенного истец просит суд: признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ], за ФИО1.

Впоследствии истец изменила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать право собственности на [ адрес ], общей площадью 33,6 кв.м. за ФИО1 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения по существу иска. 

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, представленных в материалы дела.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения РФ, в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика ФГБУ «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения РФ, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии со ст.40 Конституции РФ: «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как закреплено в ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом…

Согласно материалам дела, а также пояснениям представителя истца, ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: [ адрес ]. 

Судом установлено, что кроме истца в данной квартире на регистрационном учете никто не состоит. 

Согласно письму от [ 00.00.0000 ] исх.[ № ] Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, а также в соответствии с картой сведений об объектах учета недвижимого имущества статус общежития, расположенного по адресу: [ адрес ], изменился на статус многоквартирного дома, в связи с тем, что более 50% жилого фонда приватизировано жильцами.

Судом установлено, что данное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГБУ «ПФМИЦ» Минздрава России. 

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а в соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в государственном жилищном фонде.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Ответчиками, вопреки требованиям статей 56, 60 ГПК РФ, доказательств того, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, суду не представлено.

Судом установлено, что ответчиками не представлено доказательств того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.

Поскольку, согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании, истец пользуется жилым помещением как изолированной квартирой, а также принимая во внимания то, что право истца на занимаемое помещение, правомерность проживания истца в нем, никто не оспаривает, истец вселена в него в установленном законом порядке, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержание, суд считает, что истец занимает спорное жилое помещение по договору социального найма. 

Как наниматель занимаемого жилого помещения по договору социального найма, истец приобрела, гарантированное статьей 2 Закона, право на бесплатное получение занимаемых жилых помещений в собственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ранее истец право на приватизацию жилья не использовала, поэтому по правилам статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не утратила право бесплатного приобретения жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ: «1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям».

Как установлено ст.5 ЖК РСФСР, жилищный фонд включал:

Жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд),

Жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд),

Жилые дома, принадлежащие ЖСК (фонд ЖСК)

Жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд полагает, что право граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений не может быть ограничено вследствие отсутствия законодательно регламентированной процедуры передачи ГЖД жилья в собственность гражданам.

Более того, согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

В силу ст. 4 данного Закона « Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.»

Согласно имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, спорное жилье не входит в список жилых помещений, не подлежащих приватизации.

В силу прямого указания закона, право гражданина на участие в приватизации жилого помещения может быть ограничено только по основаниям, указанным в федеральном законе, отказ в приватизации допускается только в случаях, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации». 

Судом установлено, что ранее истец участия в приватизации жилых помещений не принимал, что подтверждается представленными письменными доказательствами.

Согласно ст.218 ГК РФ «2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что спорное жилое помещение он фактически занимает на основании договора социального найма, следовательно, в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, [ 00.00.0000 ] года рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ], общей площадью 33,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова