В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Мережниковой Е.А.

Дело № 12-161/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 26 июня 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» ФИО2 на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 26 апреля 2024 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Масштаб»,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 23 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Масштаб» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

13 декабря 2023 года в Амурский городской суд Хабаровского края поступила жалоба директора Общества ФИО2 на постановление должностного лица административного органа от 23 августа 2023 года, в которой также содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 26 апреля 2024 года в удовлетворении ходатайства директора Общества ФИО2 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от 23 августа 2023 года отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

Директор Общества ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи городского суда отменить как незаконное, необоснованное, разрешить вопрос по существу.

Директор Общества ФИО2, защитник Общества ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ). 

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О).

Судья городского суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования установил, что 23 августа 2023 года копия обжалуемого постановления направлена в адрес Общества в форме электронного документа, 24 августа 2023 года вручена адресату; последним днем для подачи жалобы являлось 03 сентября 2023 года. Поскольку жалоба на постановление подана 13 декабря 2023 года, уважительных причин пропуска срока обжалования не установлено, судья городского суда отклонил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

При решении вопроса о восстановлении либо об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления судьей городского суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, изучены материалы дела, верно применены нормы права.

Выводы судьи городского суда о пропуске срока обжалования, об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 23 августа 2023 года направлена Обществу электронным письмом с почтовым идентификатором 68092286030271, адрес получателя указан верно – 

<

...> (л.д.23).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092286030271 следует, что 23 августа 2023 года электронное письмо принято и доставлено, а 24 августа 2023 года вручено адресату – Обществу. Порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в тексте постановления разъяснены.

При таких обстоятельствах срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, начал исчисляться с 25 августа 2023 года и истекал 03 сентября 2023 года, 04 сентября 2023 года постановление вступило в законную силу.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения.

Причины пропуска срока обжалования мотивированы тем, что 10 декабря 2023 года Обществу стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, 11 декабря 2023 года Обществом из ОСП по Амурскому району посредством электронной почты было получено постановление по делу об административном правонарушении.

Указанные выше доводы не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока обжалования в силу следующего.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 23 августа 2023 года следует, что Общество как собственник автомобиля Джак N350, государственный регистрационный знак 

<

***>, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, на основании данных, полученных в результате работы в автоматическом режиме специального технического средства «ИБС ВИМ».

В данном случае постановление должностного лица административного органа от 23 августа 2023 года направлено административным органом Обществу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года №947, что в полном объеме согласуется с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Факт наличия личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг Обществом не оспаривается.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092286030271 следует, что в данном случае Обществу было доставлено и вручено электронное письмо. В связи с вручением 24 августа 2023 года Обществу электронного письма организацией федеральной почтовой связи преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе не осуществлялось.

Получение Обществом копии постановления в форме электронного документа не являлось препятствием для обжалования постановления в установленный законом срок.

Заявителем не представлено доказательств, ставящих под сомнение данные отчета об отслеживании отправления, содержащего копию постановления от 23 августа 2023 года, с почтовым идентификатором 68092286030271.

Представленные автором жалобы скриншоты (л.д.66-67) не опровергают факт вручения 24 августа 2023 года Обществу копии постановления должностного лица административного органа от 23 августа 2023 года. 

В данном случае Общество не было лишено возможности своевременно и в установленном законом порядке обратиться с жалобой на постановление должностного лица административного органа.

Получение Обществом 11 декабря 2023 года копии постановления от 23 августа 2023 года, направленной ОСП по Амурскому району, не свидетельствует о незаконности определения судьи городского суда, поскольку срок на обжалование постановления подлежит исчислению с даты получения Обществом первоначально направленной копии вынесенного постановления.

Доводов, которые могли бы свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обжалования, заявителем не приведено, соответствующих доказательств не представлено.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей городского суда не допущено.

Таким образом, определение судьи городского суда от 26 апреля 2024 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 26 апреля 2024 года об отклонении ходатайства директора общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» - оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда