Дело № 2-2484/2023 (37RS0022-01-2023-001998-80)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н., 

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировала тем, что ранее являлась гражданкой респ.Армения. В связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, истцом 02.09.21021 получен вид на жительство в Российской Федерации, а 15.11.2022- получено гражданство Российской Федерации.

По достижении возраста 55 лет с ноября 1991г. ФИО4 являлась получателем страховой пенсии по старости на территории респ. Армения, последний раз пенсия была получена в ноябре 2021г.

С декабря 2022г., после получения гражданства Российской Федерации, ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости. Ранее, решением пенсионного органа истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Полагая, что пенсия на территории Российской Федерации подлежит назначению истцу с ноября 2021г., ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать ОСФР по Ивановской области назначить страховую пенсию по старости с 01.12.2021.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения. Пояснила, что на момент первоначального обращения ФИО4 в пенсионный орган истец не являлась гражданином Российской Федерации и не отвечала условиям, предъявляемым при назначении страховой пенсии по старости относительно продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях).

В области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Респ. Армения действует Соглашение от 20.12.2019 «О пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского Экономического Союза», которое вступило в силу 01.01.2021. 

В соответствии с п.5 ст.7 данного Соглашения право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, возникает при наличии не менее 12 полных календарных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

В соответствии с положениями ст.12 Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, - в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту их жительства и по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Условия для назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в число которых входит:

- достижение пенсионного возраста;

- наличие минимального страхового стажа;

- наличие индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 58 лет, при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021г.

При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста.

Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО4 12.10.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 02.02.2022 в установлении страховой пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия права на пенсию.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 24.10.2022 ранее принятое решение пересмотрено в связи с поступлением формуляра «О стаже работы» в отношении истца. В установлении страховой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж ФИО4 на дату обращения составил 6 лет 7 месяцев 18 дней при требуемом стаже 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11, 876 при требуемой величине 21.

Повторно ФИО4 обратилась в пенсионный орган 21.11.2022 после приобретения гражданства Российской Федерации, с 01.12.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости в порядке ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 12.10.2021 ФИО4 являлась иностранным гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации на основании вида на жительство, приобретенного в 2021г.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. назначение пенсии, с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства - члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства - члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства - члена.

Одним из условий реализации права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации является наличие гражданства Российской Федерации, а при его отсутствии - постоянное проживание в Российской Федерации.

Федеральным Законом «О страховых пенсиях» предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права на страховую пенсию по старости для граждан Российской Федерации. Пенсионное обеспечение иностранных граждан, переселившихся из одного государства-участника Соглашения от 20.12.2019 о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу п.1 ст.12 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

Согласно абз. 8 п.1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.65 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства, - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что получение иностранным гражданином в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации и соответственно приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации. Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.

В этой связи, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении по законодательству государства и за счет средств государства, на территории которого постоянно проживает иностранный гражданин, претендующий на назначение пенсии, достигших возраста, дающего право на назначение пенсии, ранее получения вида на жительство, определяются на год получения этими гражданами вида на жительство.

Вид на жительство выдан ФИО4 02.09.2021, поэтому необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости, с учетом даты получения вида на жительство, для ФИО4 составляют не менее 12 лет и не ниже 21, соответственно.

С учетом приведенного расчета страхового стажа ФИО4 в решении пенсионного органа от 24.10.2022, у истца отсутствовали необходимость страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента на даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 12.10.2021. Следовательно у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска и назначения истцу страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации с 01.12.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н. 

Решение в окончательной форме принято 29.12.2023