Дело №2-2010/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-001400-36

Решение

 в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2010/2023 по исковому заявлению Балдановой ФИО7 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец ФИО1 просит установить факт пользования земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2010 года. 

Требования мотивированы тем, что истец является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: ... На участке построила дом. Установление данного факта необходимо заявителю для возникновения права собственности на земельный участок по Закону Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили исковые требования удовлетворить, пояснили, что дом на участке истец возвела примерно в 2005-2006 году, еще до вступления в брак в 2012 году, а именно привезла сруб деревянного дома, который купила в районе. Данный дом до настоящего времени стоит на участке, она в нем живет с семьей, мужем и тремя детьми. На данный дом имеется технический паспорт 2013 года. Рядом на этом же участке также возведен новый дом, однако, он не жилой, они в него так и не заехали, поскольку выяснилось, что они частично заняли соседний участок. В настоящее время они намерены дом разобрать и вновь возвести в границах своего участка, для чего приобрели строительный материал. В маленьком доме, в котором они живут, имеется печь, электричество, они подключены к соседу Эдуарду. Имея технический паспорт от 2013 года, прописку с 2015 года, и не желая обращаться в суд, истец подала заявление в Комитет о предоставлении земельного участка в аренду, однако, выяснилось, что участок находится в водоохранной зоне. Вместе с тем, п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III бесплатно предоставляются земельные участки, находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года. 

Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ не явился, надлежаще извещен. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцам не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит им на каком-либо праве, не предоставлено.

В силу п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, и свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названого Закона Республики Бурятия предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

По делу следует, что истец ФИО1 пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....

Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами.

В дело представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ... площадью 1000 кв.м. с указанием координат характерных точек, имеется отметка о том, что участок частично расположен в прибрежной защитной полосе (учетный номер ...), водоохраной зоне (учетный номер ...).

Указанная прибрежная защитная полоса установлена приказом Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов «Об определении границ зон затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга» №46 от 2 марта 2017 года установлены границы зон затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга.

По представленным истцом, стороной ответчика в дело космоснимками программного продукта GoogleEarth по состоянию на август 2010 года, июль 2013 года, ноябрь 2022 года на испрашиваемом земельном участке расположено строение, участок огорожен забором.

По акту обследования земельного участка от 3 мая 2023 года, составленного консультантом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ на земельном участке расположен жилой дом, нежилое строение и хозяйственные постройки, представлены фотографии. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом по ... от 29 июля 2013 года следует, что на испрашиваемом земельном участке расположено жилое строение (литер А), материал стен - бревенчатые, площадью 27,8 кв.м., служебное (литер Г1) – брус (недостр.), баня (литер Г2), убораная (Литер Г3). 

Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

По справке ГБУЗ Городская поликлиника №1 истец ФИО1 прикреплена к ГБУЗ ГП №1 с 2010 года, наблюдается на 35 терапевтическом участке.

Из пояснений истца, свидетелей Свидетель №1, ФИО10 предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, следует, что дом был возведен на земельном участке до декабря 2010 года, истец в настоящее время также проживает в нем с семьей, земельный участок находится фактически в ее пользовании. На участке два строения, истец живет в маленьком доме, в доме имеется печь, электроснабжение поступает от дома соседа Эдуарда. 

По сведениям Управления Росреестра по РБ от 9 мая 2023 года в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 прав на объекты недвижимости. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителями в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года, невозможно, при том, что водоохранная зона установлена после 31 декабря 2010 года, то требования истца подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балдановой ФИО11 удовлетворить.

Установить факт пользования Балдановой ФИО12 (паспорт ...) земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина