Дело № 2а-1999/2024

УИД № 48RS0021-01-2024-003596-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Анпиловой Г.Л.

при секретаре Талышхановой Н.Н.

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 23.11.2024 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания определенного приговором Октябрьского районного суда города Липецка от 24.05.2024. ФИО1. совершил преступление при рецидиве в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично. Просил снизить количество явок до двух раз в месяц, не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов, против установления иных ограничений не возражал. 

Суд с учетом мнений административного ответчика, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, который просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положения статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (п.3.ч.1). 

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Октябрьского районного суда города Липецка от 14.04.2021 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступления. Освобожден по отбытии наказания 14.12.2021.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Октябрьского районного суда города Липецка от 24.05.2024 (с учетом апелляционного постановления Липецкого областного суда от 27.08.2024) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающих вину обстоятельств суд признал рецидив преступлений.

Вместе с тем, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда города Липецка от 14.04.2021 по которому он признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал опасный рецидив преступления. 

В силу ч.2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление по ч.1 ст.157 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Положения ч.3 п. «в» ст.86 УК РФ предусматривают, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление по ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за совершение преступления (ч. 3 ст. 158 УК РФ), которое совершил в 2021 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №218-ФЗ), применению судом подлежит ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление ч. 3 ст. 158 УК РФ составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу поощрений и взысканий не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-З УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 19 сентября 2024 года. В настоящее время находится в карантинном отделении. Не трудоустроен. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя различные выводы. На построения и массовые мероприятия является своевременно. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями учреждения грубости не допускает. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участие в них не принимает. Дружеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. Форму одежды соблюдает. Спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На профилактическом учете не состоит. В ПУ-101 не обучался. Поощрений не имеет. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 115 УИК РФ к данному осужденному 2 раза применялись меры взыскания, из них правами начальника колонии - 1 раз в виде водворения в штрафной изолятор, правами начальника отряда - 1 раз в виде выговора устно. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Исполнительные листы в исправительное учреждение не поступали. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в личном деле ФИО1 находится паспорт №***

Из вводной части приговора от 24.05.2024 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N...

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 23.09.2024 усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу:N... N...

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 имеет заболевания, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет, трудоспособен.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: приговорами Октябрьского районного суда от 24.05.2024, 14.04.2021; апелляционным определением Липецкого областного суда от 27.08.2024; решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.10.2021; характеристикой; справкой о взысканиях и о поощрениях; справкой о состоянии здоровья; копией заявления ФИО1; справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области.

Факты, установленные решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.10.2021, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь. 

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости. 

Таким образом, установленный ФИО1 решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.10.2021 административный надзор прекращен, однако у него по приговору Октябрьского районного суда города Липецка от 14.04.2021 сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление не большой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания. ФИО1 на момент рассмотрения дела имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений. 

Согласно пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом приведенных выше обстоятельств, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора по пункту 1 части 1, пункту 2 части 2 (наличие непогашенной и не снятой судимости, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве) и по пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 (совершение преступления не большой тяжести при рецидиве, в период нахождения под надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания) статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ. В соответствии с нормами законодательства, действующими на момент совершения ФИО1 тяжкого преступления (ч.3 ст.158 УК РФ), срок административного надзора за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет. За совершения ФИО1 преступления небольшой тяжести (ч.1 ст.157 УК РФ), срок административного надзора за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором составляет три года. 

Следовательно, ФИО1 необходимо вновь установить административный надзор, независимо от того, что ранее он был прекращен, на основании пункта 1 части 1 и пункта2 части 2 статьи3 Федерального закона N64-ФЗ, так как ФИО1 имеет не погашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда города Липецка от 14.04.2021, которым он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ. Отягчающим вину обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступления. Срок погашения судимости, за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. Установление административного надзора, в данном случае, не является повторным, и из двух оснований законом предусмотрен более длительный срок наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда города Липецка от 14.04.2021. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов. 

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания имеет 2 взысканий, поощрений не имеет.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, с учетом объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, суд приходит к выводу об установлении количество обязательных явок - 2 раза в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, объяснения ФИО1, состояние здоровья, его поведение в период отбывания наказания, наличие двух взысканий, отрицательную характеристику, письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, а так же тот факт, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, которые совершены при отягчающих обстоятельствах. Суд приходит к выводу, что в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения: 

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1 ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, или месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений. 

Что же касается административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов, суд не находит оснований для его установления. 

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, состояния здоровья, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания. 

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Октябрьского районного суда города Липецкая от 14.04.2021, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024 года.