УИД: 38RS0030-01-2024-002913-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Усть-Илимск Иркутская область 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В., 

при секретаре судебного заседания Ефимовой А.Р., 

с участием представителя истца ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1,

ответчика ФИО2, представителей ответчика ФИО2 – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2479/2024 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "УИ ЖКХ-2008" к ФИО2 о признании частично недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что ООО «УИ ЖКХ-2008» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. 

<

адрес> В адрес ООО «УИ ЖКХ-2008» поступило решение общего собрания собственников № 1 от 07.05.2024, инициатором которого являлся председатель Совета дома ФИО2, собственник помещения № 21. С данным решением управляющая организация не согласна, поскольку размер платы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2024 в размере 25,15 рублей за 1 кв.м. установлен произвольно, без экономического обоснования, без учета предложений управляющей организации. Утвержденный тариф является недостаточным для проведения работ по содержанию общего имущества МКД в надлежащем состоянии. ООО «УИ ЖКХ-2008» не может исключить все перечисленные ответчиком услуги из Перечня, объема, периодичности и стоимости работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2024, поскольку минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Кроме того, размер платы рассчитан по расценкам работ, услуг подрядчиков и размера МРОТ на текущий момент. С учетом уточнений истец просит признать недействительными пункты 5, 6, 7, 8 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом № 1 от 07.05.2024; взыскать с ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «УИ ЖКХ-2008» ФИО1 поддержала исковые требования. Суду пояснила, что предложенный собственниками МКД по ул. 

<

адрес> тариф экономически необоснован, занижен, такой тариф не позволяет управляющей организации обеспечить возможность осуществлять содержание общего имущества надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, его представители ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. Суду пояснили, что в части услуг, предложенных ООО «УИ ЖКХ-2008» собственники дома не нуждаются и вправе отказаться от них. С учетом их подсчета, размер тарифа составляет 25,15 руб. за 1 кв.м., который они утвердили на общем собрании. Полагают, что оснований для признания решения № 1 от 07.05.2024 недействительным, не имеется.

Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства, оценив их в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Частью 3 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (за исключением необходимости участия в голосовании квалифицированного большинства голосов).

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3.1 статьи 45 ЖК РФ).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 статьи 45 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, по общему правилу, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. 

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В силу части 5.1 статьи 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ применяются в редакции, действовавшей на момент созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.

В силу пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе должны быть указаны:

1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;

2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;

6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;

7) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положениям ст. 181.4 решение собрания может быть признано судом недействительным (оспоримость решения собрания) при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст. 181.5 ЖК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 109 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, положения статей 181.3 - 181.5 ГК РФ в их взаимосвязи с положениями статьи 3 ГПК РФ предоставляют управляющей организации, для которой решение собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической необоснованности тарифа.

Управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания собственников по вопросу установления платы за содержание и ремонт жилья ниже применяемого управляющей организацией в расчетах тарифа, поскольку такое решение изменяет установленный договором управления размер платы.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 106 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также председателем Совета дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющей организацией, осуществляющей обязательства по управлению многоквартирным домом по ул. 

<

адрес> является ООО «УИ ЖКХ-2008», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 25.02.2020, согласно которому управляющая организация осуществляет управление МКД в пределах финансирования работ и услуг за счет средств собственников в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечения реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений.

В период с 27.04.2024 по 03.05.2024 по инициативе председателя Совета дома ФИО2 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>. Поскольку инициатором собрания являлся председатель Совета дома ФИО2, а не весь Совет дома, довод ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком, несостоятелен.

В ходе собрания, проведенного в очно-заочной форме, были приняты следующие решения:

1.утвердить председателем собрания ФИО5, наделить ее полномочиями по оформлению и подписанию протокола общего собрания;

2.утвердить секретарем собрания ФИО6, наделить ее полномочиями по оформлению и подписанию протокола общего собрания;

3.утвердить членами счетной комиссии ФИО7, ФИО8, ФИО9 и наделить их полномочиями по произведению подсчета голосов;

4.утвердить отчет о работе Совета дома;

5.внести следующие изменения в Договор управления многоквартирным домом на 2024-2026 года:

- Раздел 2.2. «Управляющая организация обязана» дополнить пунктами:

а) 2.2.8 Обеспечить участие Собственников помещений в проверке выполнения обязательных запланированных работ и мероприятий согласно утвержденным графикам по всем видам работ через лицо, уполномоченное Общим собранием собственников помещений МКД;

б) 2.2.9 Предоставлять Собственникам помещений через лицо, уполномоченное Общим собранием собственников помещений, необходимую документацию по содержанию Общего имущества, выполнения осмотров инженерных коммуникаций, строительных конструкций, производства работ;

в) 2.2.10 Предоставлять собственникам помещений необходимые документы при определении платы за содержание жилого помещения – расчеты по обоснованию размера платы с детализацией размера платы;

г) 2.2.11 Предоставлять собственнику отчет о выполнении условий договора не ранее чем за два месяца и не позднее, чем за один месяц до срока его действия, с необходимыми разъяснениями;

- Раздел 3. «Права сторон» дополнить пунктом:

а) 3.1.7 В случае несоответствия данных, предоставленных Управляющей организацией, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

б) в пункте 3.2.1

- слово «Самостоятельно» заменить «По согласованию с Общим собранием собственников»:

-дополнить абзацем «-вносить в Договор управления изменения с согласия Общего собрания собственников и согласования ответственного лица, уполномоченного Общим собранием собственников».

6. Внести изменения в Приложение № 2 «Перечень, объем, периодичность и стоимость работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2024 г.» (тариф) к Договору управления многоквартирным домом:

1) исключить пункты 1.1.6, 1.2.1, 1.2.5, 1.2.6.1, 1.3.5.1, 1.3.6, 1.5.5., 3.4.1, 3.5.1;

2) п. 1.2.7 «Зимняя механизированная очистка проездов» - один раз в год;

3) п. 1.3.1 «Уборка газонов» - один раз в неделю на площади 278 кв.м.;

4)п. 1.3.2 «Подметание территории с усовершенствованным покрытием (асфальт, бетон)» - один раз в неделю на площади 240,1 кв.м.;

5) раздел 1.5 «Содержание мусоропровода» дополнить пунктом следующего содержания: «Промывка ствола шахты мусоропровода 2 раза в год»;

6) п. 3.6.3 «Санитарное содержание лифта» Уборку лифта производить 2 раза в месяц.

7. Утвердить Перечень, объемы, периодичность и стоимость работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества на 2024 с внесенными изменениями (тариф в сумме 25,15 руб. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений).

8. Предложить ООО «УИ ЖКХ-2008» заключить договоры с каждым провайдером, пользующимся сетями и общим имуществом МКД, с оплатой в сумме 500 руб. в месяц за эксплуатацию каждым провайдером общего имущества и электроэнергии.

Результаты голосования были оформлены протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома № 1 от 07.05.2024, согласно которому в собрании приняли участие собственники помещений, владеющие 1470,6 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 69,98 % голосов. Кворум имеется. Общее собрание правомочно принимать решения по вопросам, повестки дня общего собрания.

Судом установлено и истцом не оспаривается, а также подтверждается протоколом счетной комиссии от 07.05.2024, реестром собственников МКД № 30, листом регистрации присутствующих собственников при проведении общего собрания 27.04.2024, решениями собственников помещений на общем собрании в форме очно-заочного голосования, что при организации и проведении общего собрания не было допущено существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания. Ответчиком соблюдены требования ст. 45 ЖК РФ об информировании жильцов многоквартирного дома в установленном законом порядке о проведении общего собрания с указанием сведений о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, о форме проведения данного собрания (очно-заочное голосование), дате, месте и времени проведения данного собрания, повестке дня данного собрания, порядке ознакомления с информацией и материалами, представленными на собрании. Кворум при проведении оспариваемого собрания имелся.

Вместе с тем, оспариваемые решения общего собрания собственников многоквартирного дома непосредственно затрагивают права и законные интересы управляющей организации ООО «УИ ЖКХ-2008», которое, в свою очередь, вправе обратиться в суд за защитой своих интересов.

Рассматривая требования о признании недействительными пунктов 5, 6, 7, 8 решения общего собрания собственников, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 29, 31 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила).

Как следует из п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности; а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11.1 Правил N 491).

Согласно пункту 31 Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Кроме того, согласно пункту 35 Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 г. N 5-П).

На основании п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления являются, в том числе, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу сторонами не оспаривалось, что управляющая организация ООО «УИ ЖКХ-2008» на собрании не присутствовала, сведений о соблюдении собственниками требований действующего законодательства, в частности положений части 7 ст. 156 ЖК РФ, об изменении договора управления в части установления размера платы за содержание жилья, ниже предложенного управляющей организацией, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, в том числе в одностороннем порядке без предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения, принятом на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть произвольным, при его принятии должны учитываться предложения управляющей организации, содержащие экономическое обоснование, и установленный размер платы за содержание и ремонт должен обеспечивать безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из Перечня, объема, периодичности и стоимости работ по управлению многоквартирным домом (далее – Перечня), являющегося Приложением № 2 к договору управления многоквартирным домом по ул. 

<

адрес> и рассматриваемого на общем собрании 07.05.2024, собственниками жилых помещений были исключены пункты 1.1.6, 1.2.1, 1.2.5, 1.2.6.1, 1.3.5.1, 1.3.6, 1.5.5, 3.4.1, 3.5.1.

Рассматривая обоснованность исключения указанных пунктов работ по управлению указанного многоквартирного дома суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1.1.6 Перечня «Обметание пыли с потолков, мытье окон» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу один раз в год по тарифу 0,030 за 1 кв.м. из расчета тарифа за 1 кв.м. общей площади жилых помещений: периодичность * объем * расценка единицы услуги на единицу измерения)/ площадь жилых помещений дома (170 кв.м.)/ 12 месяцев.

Из пояснений представителя ООО «УИ ЖКХ-2008» следует, что указанный вид работ включает сухое обметание пыли с потолков при помощи волосяной щетки, мытье оконной рамы, оконных переплетов, оконных откосов, нанесение на стекло моющего раствора, протирка стекла сухой тряпкой. Календарный период данных работ предложен управляющей организацией один раз в год: в июне.

Указанный вид работ предусмотрен Приказом от 22.08.2000 г. N 191 "Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилого фонда", согласно приложению № 3, таблицы № 32, данный вид работ осуществляется два раза в год.

Таким образом, учитывая, что в состав общедомового имущества включены потолки, оконные остекления в подъездах, надлежащее содержание которых обязательно для управляющей организации, учитывая периодичность оказания данной услуги, предложенной управляющей организацией (1 раз в год), что не противоречит действующему законодательству, суд приходит к выводу, что данный вид работ, объем и периодичность неправомерно полностью исключены собственниками МКД из состава оказываемых управляющей организацией услуг.

Как следует из п. 1.2.1 Перечня «Подметание свежевыпавшего снега» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу один раз в день в период снегопада по тарифу 0,550 руб. за 1 кв.м. из расчета тарифа за 1 кв.м. общей площади жилых помещений: периодичность * объем * расценка единицы услуги на единицу измерения)/ площадь жилых помещений дома (212,9 кв.м.)/ 12 месяцев.

Из пояснений представителя истца следует, что оказание данного вида услуг обязательно в период снегопада во избежание травмоопасных ситуаций и включает подметание тротуаров, пешеходных дорожек, сдвигание снега в валы или кучи. Календарный период: январь-апрель, октябрь-декабрь. Периодичность: 1 раз в сутки в дни снегопада, не реже 15 раз в месяц, или 105 раз в год (7 мес. * 15 раз).

Указанный вид работ предусмотрен Приказом от 22.08.2000 г. N 191 "Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилого фонда", согласно приложению № 1, таблицы № 30, данный вид работ осуществляется один рад в сутки.

Таким образом, учитывая, что в состав общедомового имущества включена придомовая территория, надлежащее содержание которой возлагается на управляющую организацию, в целях предупреждения травмоопасных ситуаций, ввиду климатических особенностей города Усть-Илимска, обильное, систематическое выпадение снега в зимнее время года, данный вид работ, объем и периодичность необоснованно исключены из состава оказываемых управляющей организацией услуг.

Как следует из п. 1.2.5 Перечня «Уборка снега, сброшенного (упавшего) с крыш, уборка снега с отмосток» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу два раза в год по тарифу 0,123 руб. за 1 кв.м. из расчета тарифа за 1 кв.м. общей площади жилых помещений: периодичность * объем * расценка единицы услуги на единицу измерения)/ площадь жилых помещений дома (69,2 кв.м.)/ 12 месяцев.

Из пояснений представителя истца данный вид работ предусматривает сдвигание в валы или кучи снега и скола, сброшенного (упавшего) с крыш, на расстояние до 30 м. Периодичность: 2 раза в год, (1 раз в январе, 1 раз. в марте).

Данный вид работ предусмотрен Приказом от 22.08.2000 г. N 191 "Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилого фонда", согласно приложению № 1, таблицы № 30. В связи с чем данный вид работ необоснованно исключен собственниками МКД из состава оказываемых управляющей организацией услуг.

Как следует из п. 1.2.6.1 Перечня «Очистка контейнерных площадок от КГО в зимний период», а также п. 1.3.5.1«Очистка контейнерных площадок от КГО в летний период» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу два раза в неделю по тарифу 0,0022 за 1 кв.м. в зимний период и 6 раз в неделю, кроме воскресенья и праздничных дней по тарифу 0,035 руб. за 1 кв.м., из расчета тарифа за 1 кв.м. общей площади жилых помещений: периодичность * объем * расценка единицы услуги на единицу измерения)/ площадь жилых помещений дома (1,25 кв.м.)/ 12 месяцев.

Из пояснений представителя истца следует, что в состав данного вида работ входит уборка мусора вокруг контейнера и погрузка его в контейнер. Периодичность: 2 раза в неделю, или 60 раз в год (7 мес. * 4,3 недели *2 раза). Календарный период: январь-апрель, октябрь-декабрь (в зимний период). В летний период: 2 раза в неделю, или 44 раза в год (5 мес. * 4,4 недели *2 раза). 4,4 недели с учетом уборки в майские праздники дополнительно. Календарный период: май-сентябрь.

Основанием данного вида услуг и их периодичность предусмотрена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", согласно п. п. 11,12 которого в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

В соответствии с п.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов.

Как установлено судом, на территории трех многоквартирных домов, в том числе для использования собственниками дома по 

<

адрес> №, установлена контейнерная площадка для КГО, очистка которой возложена на управляющую организацию и заключен договор с подрядчиком ИП ФИО10, услуги которого должны быть оплачены, в связи с чем данный вид работ необоснованно исключен из состава оказываемых управляющей организацией услуг.

Как следует из п. 1.3.6 Перечня «Очистка козырька от мусора» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу один раз в год по тарифу 0,0003 руб. за 1 кв.м. из расчета тарифа за 1 кв.м. общей площади жилых помещений: периодичность * объем * расценка единицы услуги на единицу измерения)/ площадь жилых помещений дома (12 кв.м)/ 12 месяцев.

Из пояснений представителя истца следует, что в состав данного вида работ входит очистка козырьков от мусора, транспортировка мусора в установленное место. Периодичность: 1 раз в год. Календарный период: сентябрь.

Обоснование периодичности данного вида работ предусмотрено постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда", а также договором с подрядчиком ИП ФИО10

Довод ответчика о том, что очистка козырьков не требуется, поскольку в прошлом году произведен капитальный ремонт и козырьки чистые, суд находит необоснованным, поскольку надлежащее содержание общего имущества, к которому относятся, в том числе козырьки подъездов, возлагается на управляющую организацию, в связи с чем данный вид работ необоснованно исключен из перечня обслуживания.

Как следует из п. 1.5.5 Перечня «Перегрузка ТКО из мусороприемных камер в мусоровоз» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу шесть раз в неделю (кроме праздничных и выходных) по тарифу 0,094 руб. за 1 кв.м. из расчета тарифа за 1 кв.м. общей площади жилых помещений: периодичность * объем * расценка единицы услуги на единицу измерения)/ площадь жилых помещений дома (0,292 кв.м)/ 12 месяцев.

Из пояснений представителя истца следует, что в состав работ входит: перегрузка вручную ТБО из мусорокамер в контейнер (мусоровоз) на высоту до 0,8 м. Периодичность: 6 раз в неделю, кроме воскресных и праздничных дней, или 299 раз в год. Календарный период: январь-декабрь.

Обоснованием периодичности данного вида работ является постановление Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, а также договор с подрядчиком ИП ФИО10

Довод ответчика о том, что мусоровозы должны быть оборудованы выдвижным контейнером, в связи с чем ручную перегрузку ТБО можно исключить, суд находит необоснованным, поскольку доказательств наличия транспорта, оборудованного выдвижным контейнером, не представлено.

Таким образом, указанная услуга обязательна для надлежащего содержания общего имущества МКД и необоснованно исключена из перечня оказываемых ООО «УИ ЖКХ-2008».

Кроме того, как следует из договора № Д-23-0013 от 24.01.2023, заключенного между ООО «УИ ЖКХ-2008» и ИП ФИО10, последний принял на себя обязательства своими силами выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества на 2023, 2024г.г., в том числе многоквартирного дома по ул. 

<

адрес>. Перечень объемов работ (услуг), являющегося приложением № к указанному договору соответствует предложенному ООО «УИ ЖКХ-2008» перечню к Договору управления МКД, для утверждения на общем собрании. Оплата работ, выполненных подрядчиком осуществляется за фактически выполненный объем работ в течение 60 календарных дней с момента подписания сторонами актов выполненных работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. Учитывая, что договором от 24.01.2023 срок оказания услуг установлен на 2023,2024, а также фактическое оказание подрядчиком услуг в 2023,2024 в том числе по МКД №, что подтверждено актами оказания услуг, суд приходит к выводу, что услуги, указанные в Перечне, утвержденном на общем собрании 07.05.2024 под п.п. 1.1.6, 1.2.1, 1.2.5, 1.2.6.1, 1.3.5.1, 1.3.6, 1.5.5 не могут быть произвольно исключены собственниками МКД № из состава работ по содержанию общего имущества, в связи с фактическим их оказанием подрядчиком по состоянию на текущий момент и их оплатой управляющей организацией подрядчику. 

Как следует из п. 3.4.1 Перечня «Обслуживание слаботочных щитов связи» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу 1 раз в год по тарифу 0,030 руб. за 1 кв.м. 

Как следует из п. 5.6.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии.

Таким образом, указанная услуга обязательна для надлежащего содержания общего имущества МКД и необоснованно исключена из перечня оказываемых ООО «УИ ЖКХ-2008».

Кроме того, фактическое обслуживание в 2023,2024 слаботочных щитов связи по МКД ул. 

<

адрес> подтверждается договором № Д-23-0057, заключенным 04.04.2023 между ООО «УИ ЖКХ-2008» и ООО «Оперативно-Диспетчерским центром».

Как следует из п. 3.5.1 Перечня «подготовка к сезонной эксплуатации теплового узла» управляющей организацией предложено оказывать данную услугу 1 раз в год по тарифу 0,483 руб. за 1 кв.м. 

Из пояснений представителя истца следует, что обслуживание теплового узла является обязательным и заключается в его ремонте с частичной заменой запорно-регулирующей арматуры (задвижек, вентелей, пробковых кранов, обратных клапанов, регуляторов температуры ГВС и т.д.), промывка и гидравлическое испытание трубопроводов системы отопления, регулировка и наладка элеваторного узла, предъявление тепловых энергоустановок ООO «Иркускэнергосбыт» с последующим получением актов, и внесение информации в электронные паспорта готовности. Периодичность: 1 раз в год согласно графика. Календарный период: с 15 мая по 15 сентября.

Как следует из п. 5.1.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность, в связи с чем указанная услуга обязательна для надлежащего содержания общего имущества МКД и необоснованно исключена из перечня оказываемых ООО «УИ ЖКХ-2008».

Оказание указанного вида работ (услуг) предусмотрено договором № Д-23-0002, заключенным между ООО «УИ ЖКХ-2008» и ООО «Байкальская энергетическая компания» (Приложение № 4), фактически данная услуга в 2023, 2024 оказана исполнителем, в связи с чем не может быть произвольно исключена из перечня оказанных услуг.

Доводы ответчика об отсутствии необходимости в выполнении управляющей организацией ООО «УИ ЖКХ-2008» всех перечисленных выше видов работ (услуг) суд находит необоснованными, поскольку указанные работы фактически произведены в спорный период времени, путем привлечения подрядчиков, оплачены управляющей организацией, в связи с чем последняя понесла убытки, которые должны быть возмещены за счет средств собственников МКД. Кроме того, указанные виды работ, в том числе работы по мытью окон, очистка придомовой территории от снега, работы по организации и содержанию мест (площадок) от КГО входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (п.п. 23,24, 26), в связи с чем их оказание управляющей организацией необходимо для обеспечения минимального перечня работ для надлежащего содержания имущества многоквартирного дома.

Доводы ответчика о ненадлежащем исполнении ООО «УИ ЖКХ-2008» оказываемых услуг не являются основанием для исключения данных видов работ из перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. При невыполнении услуг или некачественном их выполнении, собственники вправе обратиться за защитой нарушенного права, в установленном законом порядке.

Кроме того, как следует из протокола общего собрания № 1 от 07.05.2024 под п. 6 собственниками МКД принято решение об изменении периодичности указываемых управляющей организацией ООО «УИ ЖКХ-2008» услуг.

Так, п. 1.2.7 Перечня «Зимняя механизированная очистка проездов» собственниками принято решение установить периодичность работ вместо предложенных ООО «УИ ЖКХ-2008» два раза в год по тарифу 0,560 руб. за 1 кв.м. - один раз в год по тарифу 0,28 руб.

Вместе с тем, периодичность данных работ два раза в год предусмотрена климатическими условиями и договором № Д-23-0158, заключенным 12.12.2023 ООО «УИ ЖКХ-2008» с подрядчиком ООО «Санитас», согласно которому данные работы производятся: 1 раз в период с января по апрель и 1 раз в декабре (по графику) (Приложение № 15), в связи с чем изменение в одностороннем порядке периодичности работ с двух раз на один раз в год, не может быть признано обоснованным и ущемляет права управляющей организации, осуществившей оплату подрядчику оказанных услуг и понесшей убытки.

Также, оспариваемым протоколом общего собрания от 07.05.2024 изменен п. 1.3.1 Перечня «Уборка газонов» один раз в неделю, в части площади вместо 678 кв.м. на 278 кв.м.

Вместе с тем, из акта замера площадей общего имущества по адресу: ул. 

<

адрес> составленного комиссией ООО «УИ ЖКХ-2008» следует, что территория вокруг дома составляет 545,0 кв.м. (43,6*12,5), парковая зона – 133 кв.м. (43,6*3,05). Итого площадь газонов составляет 678 кв.м. Территория с усовершенствованным покрытием составляет 140*4=560 кв.м.

Таким образом, одностороннее произвольное изменение площади уборки газонов с 678 кв.м. на 278 кв.м. является необоснованным. Доказательств законного уменьшения площади придомовой территории, правильности произведенных замеров, ответчиком не представлено. 

По этим же основаниям необоснованным и произвольным является изменение площади работ по п. 1.3.2 Перечня «Подметание территории с усовершенствованным покрытием (асфальт, бетон) с 560 кв.м. на 240,1 к.м.

Из протокола общего собрания от 07.05.2024 следует, что собственниками принято решение дополнить раздел 1.5 Перечня «Содержание мусоропровода» пунктом следующего содержания: «Промывка ствола шахты мусоропровода 2 раза в год».

Вместе с тем, включение данного пункта не согласовано с управляющей организацией.

Из пояснений представителя истца следует, что норматива трудоемкости на данную работу не существует. Для осуществления данных работ требуется подготовка технической документации, проекта для врезки в существующие трубопроводы ГВС, а также монтаж сети с ХВС, что приведет к увеличению стоимости этих расходов, а также расходов воды на общедомовые нужды.

Поскольку данное решение принято без экономического обоснования этих расходов, а также без согласования с управляющей организацией, включение данного пункта в перечень услуг неправомерно.

Кроме того, договором № 01-04/6 от 09.01.2023 подтверждается оказание ИП ФИО11, в том числе по МКД№ по ул. 

<

адрес>, услуг по дератизации и дезинсекции подвалов и мусороприемных камер согласно графику.

По периодичности предоставления услуг по п. 3.6.3 Перечня «Санитарное содержание лифта», согласно которому собственниками помещений предложено вместо 1 раза производить уборку лифта 2 раза в месяц представитель истца возражений не имел. Вместе с тем, в Перечне услуг, предложенном на общем собрании, не изменен тариф указанной услуги в сторону увеличения, что требует доработки в установленном законом порядке и с письменного согласования с управляющей организацией.

Пунктом 7 оспариваемого протокола общего собрания № 1 от 07.05.2024 утвержден Перечень, объемы, периодичность и стоимость работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества на 2024 с внесенными изменениями (тариф в сумме 25,15 руб. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений).

Учитывая, что указанные в п. 6 оспариваемого протокола пункты наименования Перечня, объема, периодичности и стоимости исключены и изменены собственниками помещений МКД № 30 без экономического обоснования, в одностороннем порядке, что привело к произвольному снижению предложенного ООО «УИ ЖКХ-2008» тарифа с 31,61 до 25,15 руб. за кв.м., суд приходит к выводу о ничтожности пунктов 6 и 7 такого решения, оформленного протоколом № 1 от 07.05.2024.

Доказательств того, что установление платы в размере 25,15 руб. за 1 кв.м. позволит обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и будет отвечать требованиям разумности, не представлено.

Также суд находит обоснованным довод истца о признании недействительным п. 8 протокола № 1 от 07.05.2024, согласно которому собственники решили предложить ООО «УИ ЖКХ-2008» заключить договоры с каждым провайдером, пользующимся сетями и общим имуществом МКД с оплатой 500 рублей в месяц за эксплуатацию каждым провайдером общего имущества и электроэнергии, поскольку ответчиком не представлены доказательства о количестве и наименовании провайдеров, фактического пользования ими общим имуществом и экономического обоснования оплаты за эксплуатацию общего имущества в размере 500 рублей, в связи с чем п. 8 оспариваемого протокола следует признать недействительным.

Суд учитывает, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе предложить управляющей организации заключать договоры аренды для получения денежных средств и использования их на проведение текущего ремонта МКД и содержание общего имущества собственников, для чего необходимо внести изменения в договор управления, в установленном законом порядке.

Кроме того, суд приходит к выводу о признании недействительным п. 5 протокола общего собрания № 1 от 07.05.2024, которым решено внести изменения в Договор управления многоквартирным домом на 2024-2026, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

ЖК РФ не уточняет общие критерии существенности нарушения обязательств применительно к договору управления многоквартирным домом.

По смыслу гражданского законодательства понятие существенности нарушения является оценочным и основано прежде всего на применении экономического критерия, когда нарушение договора одной из сторон влечет за собой для другой стороны особого свойства ущерб. Он выражается в том, что потерпевшая сторона в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, заявившая требование об изменении договора, должна доказать, что при продолжении действия договора она может понести ущерб в форме упущенной выгоды и тех расходов, которые возникли в процессе исполнения договора.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что 25.02.2020 между сторонами заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которому определены все существенные условия, в том числе обязанности и права, ответственность сторон.

Так, раздел 2.2 договора управления от 25.02.2020 изложен следующим образом:

2.2. Управляющая организация обязана:

2.2.1 Приступить к управлению многоквартирным домом, начиная с 01.01.2029 и осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ в интересах собственников помещений и в соответствии с целями, указанными в п. 1.4 настоящего договора;

2.2.2. Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда в соответствии с перечнем, объемом и периодичностью по приложению № 2 к настоящему договору.

2.2.3. Обеспечить предоставление коммунальных услуг: холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения собственникам помещений путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями от своего имени.

Коммунальные услуги должны отвечать параметрам качества, надежности и экологической безопасности в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, санитарными нормами и правилами.

2.2.4. Принимать меры к устранению недостатков качества вышеперечисленных услуг в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

2.2.5. Обеспечить круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома. Прием заявок осуществляется по тел. 

<

***>, 4-08-32, 5-58-00.

2.2.6. Рассматривать жалобы и заявления собственников и пользователей помещений, касающиеся предоставления услуг содержания и ремонта общего имущества и коммунальных услуг и давать по ним полные и исчерпывающие ответы в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

2.2.7. Информировать собственников помещений о предприятиях, обслуживающих многоквартирный дом, их месте нахождения, об изменении размера платы за жилое помещение, тарифов на коммунальные услуги путем размещения информации на подъездах дома.

2.2.8. Предоставлять собственнику отчет о выполнении условий договора за истекших календарный год в течение первого квартала следующего за истекшим годом (при окончании срока действия договора не ранее чем за 2 месяца и не позднее, чем за один месяц до истечения срока его действия).

Раздел 3.1 договора управления изложен следующим образом:

Собственники имеют право:

3.1.1. Требовать надлежащего исполнения Управляющей организацией ее обязанностей по настоящему договору, в том числе, требовать получения услуг по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальных услуг установленного настоящим договором качества, безопасных для собственников помещений, не причиняющих вреда их имуществу и имуществу пользователей помещений.

3.1.2. При причинении их имуществу или имуществу пользователей помещений ущерба вследствие аварий на общем имуществе многоквартирного дома по вине Управляющей организации требовать от Управляющей организации составления акта о причиненном ущербе с указанием фактических объемов повреждений.

3.1.3. Требовать в установленном порядке возмещения убытков, понесенных по вине Управляющей организации.

3.1.4. Контролировать качество предоставляемых Управляющей организацией услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг, через лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

3.1.5. Требовать изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

3.1.6. Требовать изменение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в порядке, установленном в приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно разделу 3.2 Управляющая организация имеет право:

3.2.1 Самостоятельно:

определять порядок и способ выполнения своих обязательств по настоящему договору;

в целях эффективного и рационального использования средств, в случаях неотложной потребности в выполнении отдельных видов (перечней) работ перераспределять объемы и периодичность работ, установленных приложением № 2;

перераспределять и использовать экономию средств, образовавшуюся в связи с сокращением расходов на выполнение работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе средства от передачи в пользование общего имущества (аренда).

Пунктом 5 протокола общего собрания собственников № 1 от 07.05.2024 собственники решили внести в Договор управления многоквартирным домом на 2024-2026 года следующие изменения:

- Раздел 2.2. «Управляющая организация обязана» дополнить пунктами:

а) 2.2.8 Обеспечить участие Собственников помещений в проверке выполнения обязательных запланированных работ и мероприятий согласно утвержденным графикам по всем видам работ через лицо, уполномоченное Общим собранием собственников помещений МКД;

б) 2.2.9 Предоставлять Собственникам помещений через лицо, уполномоченное Общим собранием собственников помещений, необходимую документацию по содержанию Общего имущества, выполнения осмотров инженерных коммуникаций, строительных конструкций, производства работ;

в) 2.2.10 Предоставлять собственникам помещений необходимые документы при определении платы за содержание жилого помещения – расчеты по обоснованию размера платы с детализацией размера платы;

г) 2.2.11 Предоставлять собственнику отчет о выполнении условий договора не ранее чем за два месяца и не позднее, чем за один месяц до срока его действия, с необходимыми разъяснениями;

- Раздел 3. «Права сторон» дополнить пунктом:

а) 3.1.7 В случае несоответствия данных, предоставленных Управляющей организацией, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

б) в пункте 3.2.1

- слово «Самостоятельно» заменить «По согласованию с Общим собранием собственников»:

-дополнить абзацем «-вносить в Договор управления изменения с согласия Общего собрания собственников и согласования ответственного лица, уполномоченного Общим собранием собственников».

Вместе с тем, письменного соглашения по внесению указанных изменений в договор управления, подписанного сторонами договора управления, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что является основанием для его изменения.

Предложенные 07.05.2024 собственниками изменения в договор управления не конкретизированы, что лишает стороны в дальнейшем исполнить его условия.

По сути предложенные собственниками изменения в договор управления содержатся в договоре управления от 25.02.2020 и не требуют дополнительных изменений. Предложенные собственниками условия о внесении в обязанности управляющей организации: обеспечение участия собственников помещений в проверке выполнения работ, предоставление необходимой документации по содержанию общего имущества, выполнении осмотров инженерных коммуникаций, строительных конструкций, производства работ, документов при определении платы за содержание жилого помещения – расчеты по обоснованию размера платы с детализацией размера платы, отчетов о выполнении условий договора не ранее чем за два месяца и не позднее, чем за один месяц до срока его действия, с необходимыми разъяснениями, содержатся в п.п. 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 действующего договора управления от 25.02.2020. Пунктом 3.1.4 действующего договора управления собственники вправе контролировать качество предоставляемых Управляющей организацией услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг, через лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, обязанность управляющей организация по ежегодному представлению собственникам отчета о выполнении договора за предыдущий год, а также размещении указанного отчета в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена ч. 11 ст. 162 ЖК РФ.

Предложенный собственниками пункт 3.1.7 «в случае несоответствия данных, предоставленных Управляющей организацией, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» содержится в п.п. 3.1.5, 3.1.6 действующего договора управления, согласно которым собственник вправе требовать изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества. Кроме того, предложенный собственниками п. 3.1.7 не требует внесения изменений в договор, поскольку порядок перерасчета утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и носит заявительный характер.

Поскольку для надлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества управляющей организацией привлекаются иные организации, на основании заключаемых договоров на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, согласование с собственниками МКД на заключение данных договоров, не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем оснований для внесения изменений в договор управления в части замены в п. 3.2.1 договора управления слова «Самостоятельно» на «По согласованию с Общим собранием собственников» не имеется.

Поскольку сторонами договора управления многоквартирным домом не соблюдены условия по внесению изменений в договор управления, предусмотренные ст. 450 ГК РФ, доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, не представлено, суд приходит к выводу о признании п. 5 решения, оформленного протоколом общего собрания № 1 от 07.05.2024, недействительным.

Таким образом, учитывая, что собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении оспариваемым решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме, не учтено, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, его сохранности, оспариваемые решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, в том числе, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 25,15 кв.м. является произвольным, при его принятии не учтены предложения управляющей организации, и установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не обеспечивает безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, нарушает права управляющей компании, на которую возложена обязанность по соблюдению нормативных требований жилищного законодательства в области управления общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На этом основании, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина по настоящему иску подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2705 от 08.08.2024.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "УИ ЖКХ-2008" к ФИО2 о признании частично недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительными пункты 5, 6, 7, 8 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, оформленного протоколом № 1 от 07.05.2024.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "УИ ЖКХ-2008" (ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024