Дело №2-389/2023

УИД № 26RS0026-01-2023-000488-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» мая 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А.,

представителя ответчиков отдела образования администрации Нефтекумского городского округа СК и МКОУ СОШ № – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании оборудовать общеобразовательное учреждение системой видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании оборудовать общеобразовательное учреждение системой видеонаблюдения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений, в ходе которой в деятельности в МКОУ «СОШ №12» выявлены нарушения требований федеральных законов, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений, выразившиеся в том, что в СОШ №12 не обеспечено непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), система видеонаблюдения не охватывает коридоры 1,2 и 3 этажей школы, что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников МКОУ СОШ №12, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, т.е. не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта. Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №12» и отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию МКОУ «СОШ №12» системой видеонаблюдения.

В судебном заседании помощник прокурора Верченко И.А. поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков отдела образования администрации Нефтекумского городского округа и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №12» ФИО1 не возражала против удовлетворения требований прокурора. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 вышеназванного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункту 6.48 "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009", утв. Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Из приложения «В» к вышеприведенному Своду правил следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение СОШ №12 является объектом с массовым пребыванием людей.

Из акта осмотра оснащения здания и территории МКОУ СОШ №12 от февраля 2023 года, а также приложенных к акту фотоматериалов, следует, что в МКОУ «СОШ №12» не обеспечено непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), поскольку система видеонаблюдения не охватывает коридоры 1,2 и 3 этажей. 

Отсутствие в образовательном учреждении системы непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта, способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности несовершеннолетних детей, работников школы и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение их права на охрану жизни и здоровья.

Согласно п.7.6 Устава МКОУ «СОШ №12», учреждение финансируется из бюджета Нефтекумского городского округа. Данное учебное учреждение находится в ведомственном подчинении отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края (п.1.7), который в отношении МКОУ СОШ №12 осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств (п.6.3).

Согласно п.п. «б» п.2 ст.3 Положения об отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 19.12.2017 года №, отдел образования выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета округа, предусмотренных на содержание отдела образования и реализацию возложенных на отдел образования функций. 

На основании п.п. «а» п.3 ст.3 Положения отдел образования администрации Нефтекумского городского округа осуществляет координацию деятельности подведомственных образовательных организаций среднего общего образования.

Учитывая, что система видеонаблюдения в МКОУ «СОШ №12» отсутствует, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №12» и отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию МКОУ «СОШ №12» системой видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья: Н.С. Ливинская