дело № 2-69/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н., 

при секретаре Гавриловой М.А., 

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указав, что на основании ордера в (дата обезличена) ей как работнику «Военторга» было предоставлено на состав семьи жилое помещение по адресу: (адрес обезличен). На основании ордера у неё возникло право на вселение в жилое помещение. В настоящее время в указанной квартире проживает она и её бывший супруг ФИО4, брак с которым расторгнут. ФИО4 от участия в приватизации отказался. Она обратилась в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации квартиры, однако по данному вопросу ей предложено обратиться в суд. 

Просит признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске. Пояснила, что спорное жилое помещение ФИО3 получала в (дата обезличена), не являясь военнослужащей. Она работала торговым работником в «Военторге». Архивной справкой (адрес обезличен) от (дата обезличена) подтверждается, что спорное жилое помещение не включено в число служебных. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просили в иске отказать. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу ФИО3 было предоставлено на состав семьи служебное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)-3, (адрес обезличен). 

В настоящий момент в жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО2, что подтверждается выписками из лицевого счета по данной квартире и домовой книги, справкой администрации МО Пристанционный сельсовет (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен).

Брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о расторжении брака, однако они проживают совместно, ведут общее хозяйство. 

Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, находится в оперативном управлении ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. 

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Истец ФИО3 ссылается на то, что жилое помещение было предоставлено ей как работнику «Военторга» на условиях социального найма, поскольку она не являлась военнослужащей. 

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО3 начальником Тоцкой КЭЧ Приволжского военного округа был выдан ордер (номер обезличен) на право занятия (адрес обезличен). На указанном ордере имеется отметка «служебный». 

Из сообщения архивного отдела администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что в архивном фонде «Тоцкий райисполком» в решениях исполнительного комитета Совета народных депутатов района за 1980-2005 годы сведений по жилому помещению расположенному по адресу: (адрес обезличен) о включении в число служебных помещений не имеется. Распоряжения главы района об изменении статуса жилых помещения не издавались. 

Согласно сведениям 4 отдела ((адрес обезличен)) ФГКУ «Центррегионжилье» от (дата обезличена), жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) является жилым фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, которое с (дата обезличена) по настоящее время в число служебных жилых помещений не включено. 

Вместе с тем, сведениями филиала Центрального архива Министерства обороны РФ филиала (ЦВО (адрес обезличен)) от (дата обезличена) (номер обезличен), подтверждается, что квартира по адресу: (адрес обезличен) является служебной.

На корешке ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного ФИО3 на право занятия двухкомнатной (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен), стоит отметка «служебный». 

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, на основании решения органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Истцом не представлено решения уполномоченного органа о предоставлении ей спорного жилья на условиях социального найма. Сведений о том, что истец состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, также не представлено. Доказательств того, что жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) принадлежало истцу на условиях социального найма в материалах дела отсутствует. 

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 

Собственником жилого помещения и уполномоченными органами собственника, решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу на условиях социального найма не принималось, а было предоставлено служебное жилое помещение, что подтверждается представленными суду документами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. 

В данном случае, компетентным органом Министерства обороны РФ решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу ФИО3 по договору социального найма не принималось, статус жилого помещения не изменялся. 

Доказательств, свидетельствующих об изменении правового режима квартиры в материалах дела не содержится, сведений об исключении данного жилого помещения из специализированного фонда не имеется.

Нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду само по себе не свидетельствует об изменении его статуса и не предполагает, что на него распространяются правоотношения, связанные с социальным наймом жилья.

Таким образом, квартира, в которой проживает истец, включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации и отнесена к числу служебных жилых помещений, что является ограничением для приватизации квартиры, в которой зарегистрирована и проживает истец.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен) удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года (понедельник).