Копия 

Дело № 2а-148/2025

УИД: 24RS0039-01-2025-000157-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года с. Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Ермакова Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком по установленным законом налогам и сборам. Так, ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как за ним на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 24:29:1303001:148, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Помимо этого, ФИО1 является плательщиком налога на имущество в отношении жилого помещения с кадастровым номером 24:29:1303001:600, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2016 год составила 4 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 год – 37 руб., за 2015 год – 43 руб., за 2016 год – 49 руб. Налогоплательщику выставлены налоговые уведомления №, №, в которых исчислены налоги за 2014-2018 годы. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом начислены пени на указанную задолженность, сформированы требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие факт направления указанных уведомлений, требований, выделены к уничтожению. До настоящего времени требования ФИО1 не исполнены. В установленный законом срок налоговый орган с заявление о взыскании указанной задолженности не обратился в связи с большим количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам, подготовкой пакета документов для суда.

Просит восстановить Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> пропущенный срок подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 4 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в сумме 129 руб., пени в сумме 20,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150 КАС РФ, а также ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Согласно с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса. Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:29:1303001:148, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, судом установлено, что ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 24:29:1303001:600, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7).

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2016 год, налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы.

В связи с отсутствием уплаты налогов в установленный законодательством срок, налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 4 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 37 руб., за 2015 год – 43 руб., за 2016 год – 49 руб. (л.д. 8).

Помимо этого, из материалов дела следует, что ФИО1 имел задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 17 руб., за 2018 год – 17 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 53 руб., за 2018 год – 55 руб., в связи с чем налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В связи с наличием вышеуказанных задолженностей налоговый орган направил ФИО1 налоговые требования, а именно: требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу за 2016 в размере 4 руб., пени в размере 0,36 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в сумме 129 руб., пени в размере 11,53 руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу за 2017-2018 годы в сумме 34 руб., пени в размере 2,10 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в сумме 108 руб., пени в размере 6,66 руб. (л.д. 10, 14).

Из актов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доказательства направления указанных уведомлений, требований в адрес налогоплательщика уничтожены в связи с истечением сроков хранения документов, подтверждающих факт отправки налогоплательщику уведомлений (л.д. 18, 19).

Сведений об обращении налогового органа с заявление о вынесении судебного приказа либо с административным иском в суд о взыскании вышеуказанных задолженностей материалы дела не содержат, что также следует из административного иска.

Из расчетов задолженностей, представленных административным истцом к взысканию, усматривается, что ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 4 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 37 руб., за 2015 год в размере 43 руб., за 2016 год в размере 49 руб., задолженность по пени за неуплату земельного налога за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,36 руб., земельного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,05 руб., земельного налога за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,05 руб., задолженность по пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,31 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,84 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,38 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,27 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,39 руб. (л.д. 11-13, 15-17).

В данном случае срок обращения в суд по взысканию с ФИО1 указанных задолженностей и пени истек, поскольку налоговым органом не были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм соответствующих налогов. Так, срок обращения в суд по взысканию с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год, по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, по пени за неуплату земельного налога за 2016-2018 годы, налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

Однако с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика указанных задолженностей налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем организации почтовой связи на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 25).

Действующим законодательством обязанность доказывания пропуска срока по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на истца. Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания задолженности. Таких доказательств административным истцом суду не представлено.

Большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам, подготовка пакета документов для суда не свидетельствуют об уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

В силу действующего законодательства, принудительное взыскание налога, обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 291-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Д.С.Ермакова