Дело № 2а-1211/2020

64RS0044-01-2020-001196-15

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., 

при секретаре Анисян А.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова Зоткиной О.В.

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования следующим. 

<

Дата> ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

<

Дата> ФИО2 был осужден Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим 

<

Дата> Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцем лишения свободы, освобожден 

<

Дата>, 

<

Дата> мировым судьей судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, освобожден 

<

Дата>.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 

<

Дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев 27 дней.

В связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области считает, что ФИО2 нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и просит установить следующие административные ограничения - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы 

<

адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что до заключения под стражу проживал в 

<

адрес>, где также проживают его несовершеннолетние дети.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Зоткина О.В. полагала необходимым заявленные ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года №102-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3). 

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании, 

<

Дата> ФИО2 был осужден Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим 

<

Дата> Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцем лишения свободы, освобожден 

<

Дата>, 

<

Дата> мировым судьей судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, освобожден 

<

Дата>.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 

<

Дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года8 месяцев 27 дней.

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ №1 осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя удовлетворительно. Поощрений не имеет. Правила внутреннего распорядка знает и соблюдает. Взысканий не имеет. Намерен после освобождения убыть по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из приговора Марксовского городского суда Саратовской области от 

<

Дата> следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы 

<

адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница №1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: 

обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; 

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; 

запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; 

запретить выезд за пределы 

<

адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

Судья В.М. Хисяметдинова