Дело №5-230/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга Тарасевич Л.Н., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев административное дело в отношении:

Бакытбек кызы Алия, 

<

 данные изъяты > ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2023 года в 17:00 часов в служебном помещении ОВМ ОП №14 УМВД России по г.Екатеринбургу, по адресу: 

<

...> выявлена гражданка Республики Кыргыстан ФИО1, которая нарушила иммиграционные правила на территории РФ, а именно, прибыв в Российскую Федерацию 28.06.2023 с целью «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВДРоссии для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 28.07.2023), установленного требованиями п. 13 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что раскаивается, совершила правонарушение ввиду незнания закона. 

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения помимо его личного признания подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 

<

 № > от 21.09.2023, 

- объяснениями ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ИБД-Р;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3;

- иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается уклонение от идентификации личности. 

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 5 Приказа МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности», получение дактилоскопической информации и фотографирование иностранных граждан проводятся при их личном приеме в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственном предприятии или уполномоченной организации.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце 5 п. 13 ст. 5 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 судом учитывается, что на территории Российской Федерации она проживает совместно с супругом А.А., который имеет вид на жительство в Российской Федерации двумя малолетними детьми А.А.А, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, А.Т.А, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, а также тот факт, что в настоящее время Бакытбек А находится в состоянии беременности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. 

Приняв во внимание сведения о личности ФИО1, а также то обстоятельство, что она проживает одной семьей совместно с супругом А.А., который имеет вид на жительство в Российской Федерации и двумя малолетними детьми, оценив конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, исходя из необходимости применения к ней административного выдворения, его соразмерности целям административного наказания, суд приходит к выводу о том, что применение такой меры ответственности будет являться излишним вмешательством со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на добровольный выезд за пределы территории РФ. 

Материалы дела не содержат доказательств, что пребывание ФИО1 на территории РФ создает опасность интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, или необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бакытбек А признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Свердловской области УМВД России по г. Екатеринбургу (ОП № 14 по г.Екатеринбургу), ИНН 

<

***> КПП 665801001 Номер счета 03100643000000016200 Банк получателя платежа ГУ Банк России по Свердловской области БИК 016577551 ОКТМО 65701000 КБК 18811601181019000140 УИН 

<

 № >.

Судья Л.Н. Тарасевич