Дело № 2-1187/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«11» апреля 2017 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л. 

с участием истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании произвести перерасчет 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии предоставив справку от ДД.ММ.ГГГГ., выданную ОАО «Дормостстрой» с указанием заработной платы за период с 1980г. по 1987г. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ ей было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что организация в которой она работала находилась в г. Иваново, а справка выдана, ОАО «Дормостстрой» зарегистрированной в г. Красноярск. С данным решением истец не согласна. В связи с чем, ФИО1 просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет пенсии по справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОАО « Дормостстрой» с даты назначения пенсии, отменив решение об отказе в перерасчете пенсии. 

В ходе судебного заседания истец ФИО5 уточнила исковые требования в части обязания произвести перерасчет с даты обращения с заявлением, т.е с 27.04.2015г. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с 1969г. по1981 г. она работала на асфальтобетонном заводе в г. Иваново, затем данный завод был передан в состав Управления Дормостстрой при Ивановском горисполкоме. Данное предприятие находилось по адресу : 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. В 2013 г она обратилась в организацию по данному адресу за справкой о заработной плате. Ей была выдана справка. О том, что организация переименовалось и перерегистрировалась ей известно не было. Считает, что несмотря на это, справка ей выдана надлежащей организацией, период работы подтвержден трудовой книжкой. В связи с чем у УПФР не было оснований для отказа в перерасчете пенсии

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Так, в частности полагает, что так как Управление « Дормостстрой» было зарегистрировано в г.Иваново, а справка о заработной плате выдана ОАО «Дормостстрой», зарегистрованным в г. Красноярске, установить связь или правопреемство между указанными предприятиями не представляется возможным. ОАО « Дормостстрой» в настоящее время деятельность не ведет и по адресу регистрации отсутствует, в связи с чем отсутствует возможность подтверждения достоверности справки. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости была поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19 па от 27.02.2002 г. "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктам 2, 13, 26 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из пункта 1 статьи 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работала на Асфальтобетонном заводе в качестве весовщицы и мастера. На основании приказа Облупркомхоза от ДД.ММ.ГГГГ. Асфальтобетонный завод передан в состав управления «Дормостстрой». С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Управлением «Дормостстрой» зачислена мастером на участок приготовления асфальтобетонной массы и железобетонных изделий. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволена по собственному желанию ( копия трудовой книжки, карточка формы Т-2). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив справку о заработной плате, выданную ОАО «Дормостстрой» за период работы с 01.04.1980 г. по 21.12.1987 г.( л.д.55). 

Согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ оснований для перерасчета ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренного пп.1 п.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не имеется, в связи с тем, что ОАО « Дормостстрой» было зарегистрировано в городе ФИО3, а справка выдана ОАО « Дормостстрой», зарегистрированным в г. Красноярске, установить связь или правопреемство между предприятиями не представляется возможным. 

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» в архивном фонде ОАО « Дормостстрой» (ранее Ивановское городствое управление дорожно-мостового строительства при горисполкоме) в расчетных ведомостях имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с июля 1981г. по май 1982г. Лицевые счета за 1981-1987 г.г.. расчетные ведомости за январь –июнь 1981г., июль-декабрь 1982г., 1983-1987г. на хранение в архив не поступали. В расчетных ведомостях других работников по фамилии « Николаева» с инициалами « Н.И.» не значится. 

Согласно архивной справки от 28.07.2016г., выданной ГБУ Ивановской области « Государственный архив Ивановской области», с 1949г. до января 1991г. Городское управление дорожно-мостового строительства подчинялось управлению автомобильной дорожной промышленности Ивановской области, с января 1991г до 1994г- Управление дорожно- мостового строительства г. Иваново, подчинялось Автомосдор Ивановского экономического административного района, с 1994г до 2002г. Акционерное общество открытого типа дорожно-мостового строительства ( свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) подчинялось дорожной промышленности экономического административного района, с 2002г. до 2005г. ОАО « Дормострой» ( приказ о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ) в подчинении Комитета по управлению госимуществом, с 2005г до настоящего времени –ОАО « Дормостстрой» частная собственность. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Открытое акционерное общество «Дормостстрой» зарегистрировано до 01.07.2002г. Регистрацию осуществляла Регистрационная палата администрации города Иваново. 20.07.2011г. внесены сведения об учете юридического лица в налоговом органе ( МИФНС № по Красноярскому краю). Также указано, что имеется филиал юридического лица, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 08.02.2016г. внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ. 

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что на протяжении 34 лет она работала в Управлении « Дормостстрой» до 2001г. Истица в данный период времени также работала в данной организации в должности весовщицы. В 2000-х годах данная организация была переименована и ее кто-то выкупил. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика о том, что справка о заработной плате, выданная ОАО «Дормостстрой» не может быть учтена при перерасчете страховой пенсии по старости, суд считает несостоятельными.

В связи с чем, суд считает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской в перерасчете страховой пенсии ФИО1 является незаконным. 

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии с 27.04.2015г, т.е. с даты подачи заявления. 

Однако, суд считает, что данное требования в части даты перерасчета -27.04.2015г., удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете истицей было подано 27.04.2015г., в связи с чем, перерасчет пенсии подлежит произвести с 01.05.2015 г., то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, и это не противоречит ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ОАО « Дормостстрой» с 01.05.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 17.04.2017 года

Председательствующий: М.В. Чайка