Дело № 2а-1597/2025

42RS0009-01-2025-001023-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«06» марта 2025 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области – Кузбассу ###от **.**.****., 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области и просит суд признать незаконным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области — Кузбасса ### от **.**.**** г. об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области — Кузбасса повторно рассмотреть по существу заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: ..., поданное **.**.****.

Свои требования мотивирует тем, что решением Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от **.**.**** ему отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Уведомление получено **.**.****, что подтверждается документом, скаченным из системы просмотра статуса заявления ### «...».

ФИО1 не согласен с вынесенным решением по следующим основаниям:

ФИО1 является сыном Р., **.**.**** года рождения, умершей **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти ### от **.**.****, ....

По данным Филиала ### БТИ ... (справка без номера от **.**.****) относительно предоставления сведений о всех собственниках домовладения по адресу: ..., следует, что материалы инвентарного дела ### содержат сведения о том, что **.**.**** произведена первичная инвентаризация домовладения по адресу: ..., в материалах инвентарного дела имеется разрешение ... от **.**.**** о переводе жилого дома на Р.. Также имеется решение ... от **.**.****. ### о факте принятия наследства ФИО1 после смерти Р.. Право собственности на вышеуказанный жилой дом не зарегистрировано.

Таким образом, Р. являлась фактическим пользователем и правообладателем жилого дома по адресу: .... После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ....

После смерти матери Р., ФИО1 пропустил установленный законом срок для обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но в течение данного срока он совершал действия, являющиеся в соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ фактическим принятием наследства: проживал в спорном жилом доме с ..., что подтверждается домовой книгой, уплачивал налоги на недвижимое имущество, производил коммунальные платежи, осуществлял текущий и капитальный ремонт дома, использовал земельный участок для ведения приусадебного хозяйства. Из-за пропуска срока обращения к нотариусу был вынужден обратиться в ... с исковым заявлением об установлении факта принятия наследства.

Решением ... от **.**.****, вынесенным по делу ###, установлен факт принятия ФИО1 наследства в виде жилого дома, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... открывшегося после смерти матери Р., умершей **.**.****.

Решением суда установлено, что **.**.**** умерла В., при жизни В. распорядилась принадлежащим ей имуществом в том числе жилым домом, расположенным по адресу: ..., что подтверждается завещанием от **.**.****, удостоверенным зам.старш. государственным нотариусом ..., зарегистрированным в реестре за ###, а также завещанием от **.**.****, удостоверенным секретарем исполкома ..., зарегистрированным в реестре за ###. Кроме того, указано, что в документах исполкома ..., поступивших на хранение в архивный отдел ..., завещание не отменено, не изменено, нового не составлено. Согласно сведениям домовой книги, В. постоянно проживала в указанном жилом доме. Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, после смерти бабушки В. он со своей матерью Р., постоянно проживали в указанном доме, его мать при жизни несла расходы по содержанию дома, то есть фактически приняла наследство по завещанию, открывшееся после смерти В. Судом также установлено, что ФИО1 приходится родным сыном Р., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии ###, выданным **.**.**** .... Мать заявителя - Р., **.**.**** года рождения, умерла **.**.****, что подтверждается копией свидетельства о смерти ###, выданным **.**.**** ... (л.д.6). После смерти Р. осталось наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящего из строений, обозначенных в техническом паспорте .... После смерти матери ФИО1 продолжает проживать в жилом доме по указанному адресу, что подтверждается сведениями домовой книги, фактически владеет и пользуется указанным имуществом, принял меры к его сохранению, оплачивает налоги, осуществляет текущий и капитальный ремонт, использует земельный участок для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается представленными чеками и квитанциями по оплате. Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Б., после смерти Р., умершей **.**.****, никто из наследников, в соответствии с законодательством РФ, за оформлением наследственных прав не обращался, наследственное дело не заводилось. Спор о праве на наследственное имущество между наследниками отсутствует, что подтвердили в судебном заседании Ц., ФИО1, Р. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что факт принятия Р. наследства, открывшегося после смерти В., умершей **.**.****, а также факт принятия наследства ФИО1, открывшегося после смерти его матери Р., умершей **.**.****, нашел подтверждение и подлежит установлению.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ### земельный участок расположен по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку.

Несмотря на то, что судом был установлен факт принятия ФИО1 наследства в виде спорного жилого дома, правоустанавливающие документы на указанный жилой дом достаточные как для выдачи ему свидетельства о праве на наследство, так и для регистрации права собственности отсутствуют.

При жизни его мать не оформила свое право собственности на жилой дом и земельный участок, документы об отводе земельного участка на предыдущего собственника так же отсутствуют, поэтому единственно возможным вариантом оформления ФИО1 права собственности является так называемая «дачная амнистия».

**.**.****. ФИО1, как наследник Р., обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под жилым домом, возведенным до **.**.****.

Вместе с заявлением им была предоставлена копия личного паспорта, выписка из ЕГРН на земельный участок, выписка из ЕГРН на здание, технический паспорт от **.**.**** (пп. 4, п. 5 ст. 3.8), решение суда об установлении факта принятия наследства от **.**.**** (вместо свидетельства о праве на наследство), свидетельство о смерти Р., свидетельство о рождении ФИО1

**.**.**** г. ФИО1 получено решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов ###, согласно которому мотивом отказа послужило то, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО1 было получено решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, фактически означающее, что Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса рассмотрел его заявление о предварительном согласовании по существу как заявление о предоставлении такого земельного участка, минуя выдачу решения о предварительном согласовании, об отказе в нем или уведомления о возврате заявления.

Согласно ч. 5, 6 ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» заявитель, обращаясь с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в рамках процедуры «дачной амнистии» не обязан предоставлять в КУГИ межевой план земельного участка, в котором границы земельного участка уточнены в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Межевой план предоставляется в Комитет уже после получения решения о предварительном согласовании в предоставлении земельного участка. Но поскольку мной такое решение получено не было, межевой план и не был предоставлен.

Также в полученном решении указано, что на основании представленного вместе с заявлением решения ... от **.**.**** об установлении факта принятия ФИО1 наследства, в виде жилого дома, право на получение земельного участка в рамках «Дачной амнистии» у заявителя отсутствует. И после регистрации права собственности на жилой дом ФИО1 будет иметь исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

С данными положениями решения он также не согласен, так как исходя из положений ст. 72 «Основ законодательства о нотариате» ### от **.**.**** нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Следовательно, нотариус не может выдать мне свидетельство о праве на наследство, поскольку наследодатель хоть и была собственником жилого дома, по адресу: ..., но не имела правоустанавливающего документа на жилой дом, поэтому решения суда об установлении факта принятия ФИО1 наследства без правоустанавливающего документа недостаточно нотариусу для выдачи свидетельства о праве на наследства, а следовательно и регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом.

Представленное им Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса решение ... от **.**.**** подтверждает принятие ФИО1, наследства после смерти матери Р.

Так как, отсутствует иное имущество, на которое может быть выдано свидетельство о праве на наследство, и по объективной причине он его получить и представить не может, то в условиях невозможности получения свидетельства о праве на наследство, решение ... от **.**.**** может быть приравнено к данному свидетельству, поскольку доказывает факт принятия им наследства.

Исходя из анализа поданных заявления и документов полагает, что решение об отказе, полученное им **.**.****, является неправомерным, совершенным по формальным основаниям. Невозможность получения свидетельства о праве на наследство не может лишать его прав на предоставление земельного участка, предоставленных п. 2 ст. 3.8 Федерального закона от **.**.**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, его право на предоставление земельного участка в рамках «дачной амнистии» основано на следующем: год постройки дома — ...;

предоставлен технический паспорт от **.**.****, где правообладателем указана его мать Р.;

сведения о земельным участке и жилом доме внесены в ЕГРН;

представлено решение суда об установлении факта принятии им наследства после Р..

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д.67)..

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д.60-63), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.64), поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов (порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец при оспаривании законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует и установлено судом, что **.**.****. ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Вместе с заявлением им была предоставлена копия паспорта, выписка из ЕГРН на земельный участок, выписка из ЕГРН на здание, технический паспорт от **.**.****, решение суда об установлении факта принятия наследства от **.**.**** (вместо свидетельства о праве на наследство), свидетельство о смерти Р., свидетельство о рождении ФИО1

**.**.****. ФИО1 получено решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов ###, согласно которому мотивом отказа послужило то, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Также в решении указано, что «согласно полученной Комитетом выписке из ЕГРН об объекте недвижимости границы вышеуказанного земельного участка с кадастровым ### не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании изложенного и в соответствии с пп.З п.5 ст.39.17, п.24 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, Комитет отказал в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Комитет также дополнительно сообщил заявителю, что в соответствии п.2 ст. 3.8 Федерального закона от **.**.**** «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до **.**.**** жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Заявителем предоставлено решение ... от **.**.****, вынесенное по делу ###, вступившее в законную силу **.**.****, согласно которому установлен факт принятия ФИО1 наследства в виде жилого дома, расположенного по адресу: ..., в связи с чем право на получение земельного участка в рамках «Дачной амнистии 2-0» у ФИО1 отсутствует. После регистрации права собственности на жилой дом ФИО1 в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ, будет иметь исключительное право на приобретение земельного участка по ... в собственность или в аренду. 

Аналогичная информация сообщалась заявителю решением Комитета об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от **.**.**** ###».

Из материалов дела следует, что заявление ФИО1 было подано представителем по доверенности ФИО2 через центр «...» (л.д.14-16).

Как указывает представитель административного истца, целью подачи заявления являлось предварительное согласование предоставления земельного участка под жилым домом, возведенным до **.**.****., однако заявление регистратором было ошибочно названо о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка под жилым домом, возведенным до **.**.****. были приложены соответствующие документы.

Однако Комитетом по управлению Государственным имуществом Кузбасса заявление ФИО1 было рассмотрено как заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов и поскольку границы испрашиваемого заявителем земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", учитывая изложенное, в соответствии с п. 24 ст. 39.16, пп. 3 п. 5 ст.39.17 ЗК РФ, Комитет отказал в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Суд с такими выводами Комитета по управлению Государственным имуществом Кузбасса согласиться не может по следующим основаниям:

С **.**.**** введена в действие статья 3.8 Федерального закона от **.**.**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

Согласно п. 2 ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ, до **.**.**** гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до **.**.**** жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до **.**.**** (п. 4 ст. 3.8 Закона).

Пунктом 5 ст. 3.8 указанного закона определен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до **.**.**** и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до **.**.****; ,

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до **.**.****;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;

8) документ, выданный заявителю нотариусом до **.**.**** в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

В силу пункта 6 указанной статьи, к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.

Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3-8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные документы, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3-8 пункта 5 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие (пункт 7).

В соответствии с п.14 ст.3.8 Федерального закона от **.**.**** ###- ФЗ в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

В указанном случае наследник к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает выданные наследодателю один или несколько документов, указанных в пунктах 5-7 настоящей статьи, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что заявитель является наследником гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка административным истцом представлен технический паспорт от **.**.****., из которого следует, что Р. являлась правообладателем жилого дома по адресу ..., (л.д. 15, 37-55).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от **.**.****, земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м, поставлен на кадастровый учет **.**.**** с присвоением кадастрового номера ###, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную (л.д. 20-22).

На основании выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от **.**.****, на указанном земельном участке расположен индивидуальный дом, кадастровый ###, площадь ... кв.м, год завершения строительства - **.**.**** (л.д. 23-24).

Указанные документы, наряду с документами, подтверждающими родство ФИО1 и Р. и смерть последней, были представлены заявителем в КУГИ Кузбасса вместе с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по основанию п. 2 ст. 3.8 Федерального закона от **.**.****###-ФЗ.

Также было представлено решение суда об установлении факта принятия наследства от **.**.**** (вместо свидетельства о праве на наследство).

Суд полагает, что утверждение административного ответчика о том, что заявитель обратился не за предварительным согласованием предоставления земельного участка, а о предоставлении земельного участка без проведения торгов, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как из содержания заявления следует, что заявитель просит предварительно согласовать предоставление земельного участка под жилым домом, возведенным до **.**.****., а также прикладывает необходимые документы для предварительного согласования.

Указание в наименовании заявления «о предоставлении земельного участка без проведения торгов (дачная амнистия), а также не по форме и не на сайте, не может иметь правового значения, а лишь свидетельствует о формальном подходе административного ответчика при рассмотрении заявления.

Кроме того, в решении дополнительно сообщено, что заявителем предоставлено решение ... от **.**.****, вынесенное по делу ###, вступившее в законную силу **.**.****, согласно которому установлен факт принятия ФИО1 наследства в виде жилого дома, расположенного по адресу: ..., в связи с чем право на получение земельного участка в рамках «Дачной амнистии 2-0» у ФИО1 отсутствует. После регистрации права собственности на жилой дом ФИО1 в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ, будет иметь исключительное право на приобретение земельного участка по ... в собственность или в аренду. 

Аналогичная информация сообщалась заявителю решением Комитета об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от **.**.**** ###

Вышеуказанная позиция административного ответчика также является ошибочной.

Так, системное толкование положений пунктов 5-7, 14 ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что решение ... от **.**.****, вступившее в законную силу **.**.****, согласно которому установлен факт принятия ФИО1 наследства в виде жилого дома, расположенного по адресу: ..., рассматривается законодателем в качестве документа, подтверждающего статус заявителя как наследника гражданина, указанного в п. 2 настоящей статьи, а не документа, подтверждающего права на наследственное имущество.

Иное толкование Закона приведет к нарушению прав административного истца, который по объективным причинам не может получить свидетельство о праве на наследство ввиду отсутствия иного наследственного имущества, и поставит его в неравное положение с другими лицами - наследниками, получившими свидетельства о праве на наследство в связи с наличием такого имущества у наследодателя.

Таким образом, административным истцом вместе с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под жилым домом, возведенным до **.**.****, в КУГИ Кузбасса был представлен полный пакет документов, необходимый для рассмотрения заявления по существу, оснований для отказа по указанным Комитетом основаниям не имелось.

Решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области – Кузбассу ###от **.**.****. фактически содержит и отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

С учетом установленных судом обстоятельств, указанное решение не может быть признано законным по вышеуказанным основаниям, в связи с чем суд считает необходимым признать незаконными решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области – Кузбассу ###от **.**.****. об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области – Кузбассу ###от **.**.****. удовлетворить.

Признать незаконными решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области – Кузбассу ###от **.**.****. об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов. 

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области — Кузбасса повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: ..., поданное **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово..

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 17.03.2025 г.

...