Дело № 2а-496/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.,

при секретаре Албаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Томской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором, с учетом уменьшения заявленных требований, просила взыскать с ответчика пеню по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за год в размере 18 924,77 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796, 85 рублей, пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 479,36 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с вступлением с 01.01.2017 в силу Федерального закона № 243-ФЭ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», администрирование страховых взносов осуществляется налоговым органом. В 2017 году в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 5 и частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» организации, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц. занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Должник с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. За ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов, в связи с чем истцом неоднократно направлялись в адрес должника требования об уплате задолженности, однако до настоящего времени требования ответчиком не исполнены. 

Административный истец – Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил. 

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки не представили. Ранее в судебном заседании сторона административного ответчика с заявленными требованиями согласились частично, оплатив в ходе рассмотрения дела часть задолженности, не признали требования о взыскании пени по страховым взносам за 2016 год и страховых взносах и пени на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данная задолженность должна быть признана безнадежной и списана, поскольку образовалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Заинтересованное лицо – Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (Межрайонное), надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (Межрайонное).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счет возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пп. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пункты 1 и 2 ст. 45 НК РФ устанавливают, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку спорные правоотношения между сторонами возникли на момент действия Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), который утратил силу с 01.01.2017, что не снимает с административного ответчика обязанности уплаты по начисленным платежам, суд находит подлежащими применению нормы Закона, действовавшие до 01.01.2017.

Согласно пункту 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, относятся к плательщикам страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно подп. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как установлено в п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов.

Из п. 3 ст. 1 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, следует, что особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Так, в силу ст. 22.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (начиная с расчетного периода 2014 года) осуществляется единым расчетным документом, направляемым на соответствующие счета Федерального казначейства, с применением кода бюджетной классификации, предназначенного для учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, тариф страхового взноса в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2012 года составляет 5,1%.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 01.01.2015 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 965 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 14.12.2015 № 376-ФЗ) с 01.01.2016 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 6 204 рубля в месяц.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

При этом, исходя из ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктами 2, 3, 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в ИФНС России (№), был зарегистрирован в качестве предпринимателя, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд ОМС, Фонд социального страхования РФ.

Как следует из пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 7 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

В силу пп. 1 - 3, 5 - 7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу частей 1 - 3 ст. 18 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу требований ч. 7 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По правилам п. 5 ст. 75 НК РФ, положения которой в силу п. 7 ст. 75 НК РФ применяются в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неисполнением установленной законом обязанности ФИО1 Пенсионным фондом Российской Федерации было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты страховых взносов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному требованию ФИО1 был обязан уплатить задолженность за год по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии – рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере рублей.

Также, на основании ст. 69, 70 НК РФ после передачи полномочий Пенсионным фондов истцу в адрес ответчика были направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее предложение добровольно уплатить сумму страховых взносов в размере рублей и пени в размере рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее предложение добровольно уплатить сумму страховых взносов в размере рублей и пени в размере рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее предложение добровольно уплатить сумму страховых взносов в размере рублей и пени в размере рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования налогоплательщиком ФИО1 на момент подачи настоящего административного искового заявления исполнены не были.

При этом в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО1 уплачена часть задолженности, а именно:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей;

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей;

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей;

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей;

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей.

Обстоятельства оплаты ответчиком ФИО1 части указанной задолженности подтверждаются представленными чеками-ордерами Томского отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцом заявленные требования были уменьшены. 

Вместе с тем, указанные выше требования истца ответчиком ФИО1 до настоящего времени в полном объеме не исполнены, а именно не уплачена: пеня по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за год в размере 18 924,77 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796, 85 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 479,36 рублей. 

Расчет задолженности, произведенный административным истцом, судом проверен, признан верным. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеет место уклонение административного ответчика от погашения задолженности, суд находит требования административного истца, с учетом их уменьшения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. 

Как следует из штемпеля суда на административном исковом заявлении (вх№), административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Ссылку представителя ответчика на применение к спорным правоотношениям положений ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», суд находит несостоятельной, основанной на ошибочном толковании норм права, поскольку данной нормой были внесены изменения в ст. 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», данные страховые взносы не являются налоговыми платежами. 

Довод представителя ответчика о том, что взыскиваемые истцом суммы должны быть признаны безнадежными в силу Закона, также не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

До 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов были возложены на органы государственных внебюджетных фондов. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов был установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В соответствии с этим законом ИП обязаны были уплачивать страховые взносы на ОПС и на ОМС в фиксированном размере.

Так как информации о доходах плательщиков внебюджетные фонды не имели, Законом № 212-ФЗ было предусмотрено, что эти сведения должны были передавать в фонды налоговые органы (ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ). Доход плательщика налоговые органы определяли на основании налоговых деклараций. Отсутствие таких деклараций, соответственно, влекло невозможность получения внебюджетными фондами информации о доходах предпринимателя, и, как следствие, приводило к невозможности осуществления необходимых контрольных мероприятий. Поэтому ч. 11 ст. 14 № 212-ФЗ было предусмотрено, что при отсутствии в информации, представленной налоговым органом, сведений о доходах ИП, фиксированные взносы рассчитываются в максимальном размере исходя не из одного размера МРОТ, а из его восьмикратного размера, т.е. по формуле: 8 МРОТ х 26% х 12.

Из ст. 11 Закона № 436-ФЗ следует, что фиксированные взносы, начисленные Пенсионным фондом предпринимателям (и др. лицам) на основании ч. 11 ст. 14 № 212-ФЗ исходя из восьмикратного размера МРОТ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию. То же самое касается соответствующей задолженности по пеням и штрафам.

На основании ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признавался календарный год. Соответственно, списанию подлежат долги предпринимателей, которые подлежали уплате в 2016 году и более ранние периоды.

Амнистия по страховым взносам, так же как и налоговая амнистия, распространяет свое действие, в том числе, и на лиц, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, как установлено судом, имеющаяся у ответчика задолженность за 2016 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежала уплате в 2017 году, что следует из искового заявления и требований, направленных истцом в адрес ответчика. 

Кроме того, как следует из уточненного расчета истца, ответчику начислена задолженность по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм законодательства безнадежными ко взысканию могут быть признаны только задолженности по страховым взносам, образовавшиеся в период до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявленные истцом требования подлежали уплате после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации до подачи искового заявления в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная налоговая служба, в структуру которой входит ИФНС России по , является федеральным органом исполнительной власти, и соответственно в силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при предъявлении данного иска в суд освобождена.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Оснований для освобождения административного ответчика ФИО1 от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

Поскольку исковые требования имущественного характера, предъявленные Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области к ФИО1 удовлетворены, на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 1 476,38 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области пеню по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в размере 18 924,77 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 796, 85 рублей, пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 479,36 рублей.

Взысканные суммы подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по (Межрайонная ИФНС России № по ИНН №. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по , БИК №; расчетный счет №, КБК № (пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование), КБК № (страховые взносы на обязательное медицинское страхование), КБК № (пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование). 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 926,03 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.Г. Айринг