П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО2 (

<

данные изъяты> ), 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации. 

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, около 

<

адрес>, был остановлен сотрудниками отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный, гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, который находился на территории 

<

адрес>, то есть на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО2 нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в 

<

адрес>. Специального разрешения на посещение 

<

адрес>, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. 

Кроме полного признания своей вины ФИО2 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении. 

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, сотрудниками отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный, Московской области по адресу: 

<

адрес> было выявлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть находился на территории 

<

адрес> по вышеуказанному адресу, без надлежащего оформления необходимых документов. 

Из рапорта сотрудника полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО5 (л.д. №) следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> было установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на 

<

адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО2, данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), следует, что на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в 

<

адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: 

<

адрес>, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе ОВМ России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ ему известны. Специального разрешения на посещение 

<

адрес>, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. 

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерациию.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). ФИО1 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в 

<

адрес>.

Из справок, выданных и.о. начальника отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6, заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (л.д.№) следует, что 

<

адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО2 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в 

<

адрес> Российской Федерации. 

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО2 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался. 

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО2, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. С учётом повышенной общественной опасности совершённого ФИО2 правонарушения, связанного с нарушениями требований пребывания на регламентированной территории Российской Федерации, считаю необходимым применить в отношении ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО2 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО2 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (

<

данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О., УФК по Московской области(МУ МВД России «Балашихинское»), ИНН №, КПП №, ОКАТО №, ОКТМО №, р/с получателя: №, БИК №, КБК №, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

данные изъяты>