Дело № 5-588/2020

Мотивированное 

постановление

 изготовлено 25 мая 2020 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2020 года город Мурманск 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Костюченко Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО1, *** года рождения, ***, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

*** в 17 часов 20 минут ФИО1, в нарушение п. 2.1.1 Правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП и обязательных для исполнения гражданами и организациями при введённом режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), следовал с места работы, не имея справки по установленной форме, был остановлен сотрудниками *** на адрес***. 

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ехал с работы домой без справки установленной формы, поскольку это был первый рабочий день в данной организации.

Заслушав ФИО1, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья находит его вину в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "м, у" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям субъектов Российской Федерации поручена разработка и реализация комплекса ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

С учётом вышеприведённых положений Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" на территории Мурманской области продлён режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями с 00 часов 00 минут 06 апреля 2020 года (далее - Правила).

Пунктом 2.1.1 Правил (в ред. от 21.04.2020) установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

1) следования в целях получения медицинской помощи, следования в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданина, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, а также следования к ближайшему крупному гипермаркету и (или) супермаркету, находящемуся в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданина.

В указанных случаях гражданин обязан иметь при себе пояснения, составленные им по установленной форме (приложение № 5);

2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме (приложение № 3) или по удостоверению государственного (муниципального) служащего;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

4) прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан (не считая ребенка) не менее 1 метра (далее - социальное дистанцирование);

5) следования по вызову сотрудников правоохранительных органов, военных комиссариатов, прокуратуры, следователей, дознавателей, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Роспотребнадзора или в суд, за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации;

6) следования к месту проведения отпуска (отдыха) за пределами Мурманской области при наличии подтверждающих документов (приказ об отпуске, отпускное удостоверение, проездные документы и др.);

7) следования волонтеров к месту (от места) приобретения, доставки лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии справки, выданной администрацией соответствующего муниципального образования по установленной форме (приложение № 4);

8) осуществления любительского рыболовства с использованием маломерного судна при соблюдении условий, установленных пунктом 2.5 настоящих Правил.

Указанные случаи не распространяются на лиц, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящих Правил.

Для целей настоящих Правил под местом проживания (пребывания) понимаются жилые помещения, предназначенные для проживания граждан (квартиры, садовые, дачные, индивидуальные жилые дома и т.д.).

Материалами дела установлено, что *** в 17 часов 20 минут ФИО1, проживающий в адрес***, был остановлен сотрудниками *** на адрес***, когда следовал с работы, не имея при себе справки установленной формы. 

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, кроме данных им в судебном заседании показаний, подтверждается рапортом сотрудника *** от *** об остановке автомобиля под управлением ФИО1 на адрес***.; его письменными объяснениями от ***, в которых он даёт признательные показания о том, что находился вне места жительства, следовал с работы без справки по установленной форме; протоколом АА №*** об административном правонарушении от ***.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации в их совокупности, судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной. 

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее ответственность, а именно признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений полагает необходимым применить к нему самый мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.В. Костюченко