Дело № 2-742 (2018) 

Судья Рахимов А.Х. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан, в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, понуждении включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, понуждении включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, указав, что 19 сентября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в назначении которой ей необоснованно отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку она, как фельдшер, занималась лечебной деятельностью; обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 01 марта 1992 года до 31 июля 1992 года в должности фельдшера в колхозе «Ракета» Арского района ТАССР; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 19 сентября 2018 года. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ ФИО2 иск не признал, пояснив, что доводы истицы не основаны на законе. 

Выслушав истицу ФИО1, представителя УПФ РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «н» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что 19 сентября 2018 года истица ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 02 октября 2018 года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа в 25 лет. При этом, в специальный стаж включено 24 года 8 месяцев 28 дней. Период работы истицы с 01 марта 1992 года до 31 июля 1992 года в должности фельдшера в колхозе «Ракета» Арского района ТАССР не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе «Наименование учреждений» колхозы, как организации, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

В период работы истицы ФИО1 в колхозе «Ракета» Арского района ТАССР (01.03.1992г.–31.07.1992г.) действовал утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, согласно которым в выслугу лет работникам здравоохранения включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов; в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделах 1 и 2 данного Списка были указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Такое учреждение, как колхоз, в нем не значится.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 части 1 статьи 30).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В материалы дела сведений о том, что в спорный период истица работала в каком-либо учреждении здравоохранения, не представлено.

Согласно данным трудовой книжки и имеющейся в деле архивной справке от 10 мая 2018 года, истица в период с 01 июня 1988 года по 31 июля 1992 года работала в колхозе «Ракета» Арского района ТАССР и являлась членом данного колхоза, который в состав какого-либо учреждения здравоохранения не входил, заработную плату истица получала в колхозе.

Указанные обстоятельства истицей в судебном заседании не отрицались. 

С учетом изложенного, исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы с 01 марта 1992 года до 31 июля 1992 года в должности фельдшера в колхозе «Ракета» Арского района ТАССР, поскольку колхозы не были отнесены к учреждениям здравоохранения как ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, так и действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований полагать, что решение Управления пенсионного фонда об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии, в части, оспариваемой истицей, является незаконным. 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, понуждении включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Арский районный суд РТ.

Судья _______________ Рахимов А.Х.